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9月29日，成都市政府法制辦公布《成都市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置暫行辦法》（征求意見稿），提出市、區(qū)（市）縣要設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作?！搬t(yī)調(diào)委”調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取費用，工作經(jīng)費由財政予以保障。（9月30日《成都晚報》）

其實，醫(yī)療糾紛是一個帶有共性的社會問題， 藥價 虛高、醫(yī)生開大處方、大檢查單，收紅包、醫(yī)院重復(fù)收費、見死不救……在醫(yī)德滑坡的現(xiàn)實語境下，患者普遍對醫(yī)院缺乏信心，才導(dǎo)致醫(yī)患糾紛不斷。而且，醫(yī)療事故鑒定往往由同一個圈子的醫(yī)生完成，“兄弟給兄弟做鑒定”，其可信度難以讓人信服。

從患者角度講，他們請“醫(yī)鬧”討說法實際上是無奈之下的“另類維權(quán)”。如果醫(yī)生多些職業(yè)道德與救死扶傷精神，醫(yī)院收費明細(xì)單能放在陽光下暴曬，患者的利益得到維護(hù)，找“醫(yī)鬧”維權(quán)的患者也會大量減少。而通過法律途徑維權(quán)，存在門檻高、時間長、投入大的問題。因此，醫(yī)療糾紛增加的癥結(jié)主要在于，醫(yī)療糾紛處理機(jī)制不完善，患者維權(quán)遇到瓶頸。

因此，引入第三方機(jī)構(gòu)免費調(diào)解醫(yī)療糾紛，既給那些不信任醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)，嫌司法途徑麻煩費事的患者一方，提供了一個免費制度出口與表達(dá)訴求的平臺，獨立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外的第三方“醫(yī)調(diào)委”，在公平公正性方面也易于得到社會認(rèn)同。而且通過非訴訟爭議解決方式，為調(diào)處醫(yī)療糾紛提供公益性服務(wù)，還能使醫(yī)患矛盾解決方式更加柔和。作為一個專門的公益運作機(jī)構(gòu)，也有利于降低患者維權(quán)成本，提高醫(yī)患糾紛處理效率。

當(dāng)然，為保證其公正性與權(quán)威性，機(jī)構(gòu)成員不僅應(yīng)擁有豐富的法律知識和醫(yī)療知識，而且要吸收媒體、百姓等多方面的代表參加。此外，調(diào)解機(jī)構(gòu)的定位問題也很重要。除了財政保障工作經(jīng)費外，第三方“醫(yī)調(diào)委”的法律性質(zhì)與工作人員薪金保障、考核評價，都需要周到的制度安排。（胡藝）