據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,為配合國家基本藥物制度的實施,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,公布了國家基本藥物的零售指導(dǎo)價格,共涉及2349個具體劑型規(guī)格品。調(diào)整后的價格從10月22日起執(zhí)行。與現(xiàn)行規(guī)定價格比,有45%的藥品降價,平均降幅12%左右;有49%的藥品價格未做調(diào)整;有6%的短缺藥品價格有所提高。(10月2日 中國新聞網(wǎng))
看病難、看病貴的問題一直深深困擾著百姓生活,而看病貴的一個重要原因就是藥價虛高,藥品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所承載的實際價值。繼國家啟動基本藥物制度之后,共和國60華誕之際,國家發(fā)改委公布了國家基本藥物的零售指導(dǎo)價格,涉及2349個具體劑型規(guī)格。45%的藥品降價,平均降幅12%左右。這對降低藥品價格,減輕百姓看病負(fù)擔(dān)起到政策導(dǎo)向作用,值得期待。
但是,為了追求更大的利潤,藥廠和藥商將一些廉價而療效好的藥品改頭換面,按“新藥”重新定價,在醫(yī)藥界已經(jīng)成為“公開的秘密”。改頭換面的方式五花八門,有的在不改變藥品成分及含量的情況下,僅通過改變藥品包裝或者名稱來提高價格;有的在藥理作用及臨床適應(yīng)癥沒有任何改變的情況下,通過改變劑型、規(guī)格等達(dá)到提高藥價的目的。
媒體曾報道,羅紅霉素有40個名字,頭孢三嗪有30個名字,抗菌藥氧氟沙星的名字達(dá)52個之多……還有常用感冒藥快克、感康、太福、永隆的通用名都是復(fù)方氨酚烷胺膠囊?;ɑňG綠的“一藥多名”不僅讓患者感到困惑,也讓醫(yī)藥專家無所適從?!八巸r虛高”、“一藥多名”的問題一直為輿論所詬病,每年“兩會”期間,都是代表、委員議論的熱點。但是藥企改換藥品名稱、規(guī)格及包裝,按“新藥”重新定價的變相漲價行為仍未完全遏制住。因此,我認(rèn)為,國家發(fā)改委公布基本藥物目錄,公布基本藥物全國零售指導(dǎo)價的同時,應(yīng)完善監(jiān)督措施,嚴(yán)防降價的基本藥物“見光死”,換上新的藥品名稱繼續(xù)維系藥價暴利。
表面上看,發(fā)改委公布基本藥物指導(dǎo)價以后,對于百姓比較熟悉的降價藥品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)想集中漲價并不容易。但不少事實告訴我們,只要發(fā)改委宣布某種藥品降價,醫(yī)院、經(jīng)銷商就減少甚至停止引進(jìn),藥企減少或者停止生產(chǎn)降價藥品,導(dǎo)致降價藥品從醫(yī)生處方與藥房消失。而價格偏高,同種療效的“新藥”馬上被“開發(fā)”出來,迅速上市。有報道說,每年國家藥監(jiān)局審批的文號都超過1萬個。僅2004年,國家藥監(jiān)局受理了10009種新藥報批,而同期美國藥監(jiān)局僅受理了148種。我國新藥報批數(shù)量是美國的67倍。這除了說明藥品頻繁更換馬甲以外,并不能證明我們的藥品研發(fā)能力達(dá)到了世界一流水平。
應(yīng)該說,國家對新藥保護(hù)政策的漏洞也讓藥企鉆了空子。比如,國家發(fā)改委此前大幅降低抗生素價格后,一些藥企打起了開發(fā)不在常見降價范圍之內(nèi)抗生素產(chǎn)品的主意。但有的所謂新藥的成分與療效同舊藥并無區(qū)別。而且藥企弄虛作假,也不利于自主創(chuàng)新,還會降低整個醫(yī)藥的研發(fā)水平。
當(dāng)然,要真正避免偽“新藥”架空基本藥物零售指導(dǎo)價格制度,僅靠有關(guān)部門監(jiān)督、檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。管理辦法應(yīng)該還可以進(jìn)一步完善。因為相關(guān)部門人力、物力有限,可以考慮從新藥注冊源頭抓起,建立新藥報批公示制。把藥企上報的新藥和正式注冊前的新藥,在媒體與互聯(lián)網(wǎng)上公示,發(fā)動公眾參與監(jiān)督,對于給降價基本藥物換馬甲,回避降價的藥企與經(jīng)銷商采取嚴(yán)厲懲罰措施,重獎舉報人。
除此之外,有關(guān)部門也可對以前審批的各種偽“新藥”來一次全面清理,不能既往不咎,任由那些偽新藥繼續(xù)忽悠百姓。從藥品定價的層面來看,基本藥物零售指導(dǎo)價格可以考慮按藥品成分確定,不以藥名確定,保證藥品性價,留住百姓歡迎的降價藥品。培養(yǎng)藥企、藥商養(yǎng)成不追求新藥數(shù)量,追求藥品療效與藥名穩(wěn)定性的風(fēng)氣??傊?,只有多管齊下,才能真正管住虛高藥價,切實減輕百姓負(fù)擔(dān)。
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