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征信范圍任意擴(kuò)大不利于維護(hù)誠(chéng)信
www.fjnet.cn?2009-10-16 08:57? 魏文彪?來(lái)源:齊魯晚報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

任意擴(kuò)大征信范圍的做法,實(shí)際上也是輕率地將一般欠費(fèi)、失約個(gè)人歸入缺乏誠(chéng)信人群之列,是在任意給一般失約個(gè)人扣上"不守信用"的帽子。

13日,國(guó)務(wù)院法制辦公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,意見(jiàn)稿界定了信用信息的范圍,包括個(gè)人、法人或其他組織的身份識(shí)別、職業(yè)和居住地址等基本信息。央行還透露,今后個(gè)人水、電、氣繳費(fèi)情況、欠稅情況等都將納入信用記錄。

個(gè)人欠繳水、電、氣等費(fèi)用,固然可以說(shuō)是廣義上的“失信”行為,但許多時(shí)候,個(gè)人欠繳這些費(fèi)用是由于疏忽、忘記等原因,有些低收入者還可能是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)所致,不能算作嚴(yán)格意義上的不守信用行為。何況,如果個(gè)人欠繳水、電、氣等費(fèi)用,本來(lái)就要受到繳納滯納金乃至被停止服務(wù)等處罰,這原本就會(huì)對(duì)個(gè)人欠繳費(fèi)用行為形成足夠的“威懾”,所以用不著再將其納入征信范圍。

更重要的是,納入征信范圍的項(xiàng)目越多、信用記錄范圍越廣,被確定為“失信”的行為與被界定為“失信”的公民也就越多,在某種程度上,這還會(huì)造成“信用”概念的貶值,于維護(hù)“誠(chéng)信”而言并無(wú)益處。而且征信范圍越寬泛,個(gè)人維護(hù)自身信用就越困難,這樣不但會(huì)影響個(gè)人維護(hù)自身信用的積極性,甚至可能導(dǎo)致有的人因?yàn)閷?duì)維護(hù)信用缺乏信心,而放任自己的“失信”行為。如果出現(xiàn)這種情況,則擴(kuò)大征信范圍,就走向了其初衷的反面,反倒起到加重“失信”行為的作用。

從某種意義上說(shuō),任意擴(kuò)大征信范圍的做法,實(shí)際上也是輕率地將一般欠費(fèi)、失約個(gè)人歸入缺乏誠(chéng)信人群之列,是在任意給一般失約個(gè)人扣上“不守信用”的帽子。這在一定程度上具有將其“污名化”的意味,甚至可以說(shuō)是對(duì)個(gè)人維護(hù)自身信用聲譽(yù)權(quán)益的損害,這于誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)以及誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè),恐怕沒(méi)有什么益處。

正是基于這樣的考慮,筆者以為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制個(gè)人信用征集范圍,將其明確設(shè)定在個(gè)人信貸等領(lǐng)域,而且應(yīng)區(qū)別對(duì)待無(wú)意違約與惡意違約等各類不同的情形。只有這樣,才能達(dá)到既能促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),又避免公民權(quán)利受到損害。


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