《人民論壇》雜志日前推出了關(guān)于“公眾對縣委書記形象有何期待”的問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,74%的受訪者認(rèn)為,新中國成立60年來,縣委書記“權(quán)力更大,更受關(guān)注”;82%的受訪者選擇“貪污腐敗”對縣委書記形象影響最大。因此,網(wǎng)站的標(biāo)題就打成“縣委書記成受關(guān)注官員群體”。
問卷調(diào)查直指的對象是縣委書記,這個群體“受關(guān)注”是很自然的,否則這次問卷調(diào)查就文不對題了。這個結(jié)果一時間會引起人們對縣委書記的議論紛紛,基本上可以想象。然平心而論,公眾對官員群體形象的關(guān)注其實(shí)是“全方位”的,不會刻意對準(zhǔn)某個群體。那么在這里就不妨假設(shè),如果問卷對象換成交通廳局長,則交通廳局長必然“成受關(guān)注群體”,所以,突出“縣委書記成受關(guān)注官員群體”并無實(shí)質(zhì)意義。并且,對任何領(lǐng)域的官員群體而言,當(dāng)下“最損形象”的行為,無疑都是“貪污腐敗”。
腐敗分子的存在,是黨與人民群眾之間的極不和諧音,也是動搖黨的群眾基礎(chǔ)的極大隱患。正是在這些前提下,黨的十七大報告指出:“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的?!焙\濤總書記在十七屆四中全會上的重要講話中,突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性。黨對清除腐敗的信心和決心堅(jiān)定,成效可以預(yù)期。今年以來,一系列省部級高官的落馬,也讓我們明顯感受到了黨中央“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民”的承諾在不斷化作現(xiàn)實(shí)。
不必刻意關(guān)注某個官員群體,還在于如今腐敗官員無論級別高低,也無論在哪個地方、哪個領(lǐng)域、哪個部門任職,從腐敗的手段以及結(jié)果來看,都是如出一轍,叫做“何其相似乃爾”,不同的只是貪污受賄數(shù)量上的變化,那些包養(yǎng)了情婦的也只是包了幾個而已。無須“分類”,但凡權(quán)力監(jiān)督缺失的地方或部門,一概會有腐敗發(fā)生,區(qū)別只在于屬于“高發(fā)區(qū)”還是“低發(fā)區(qū)”?!案甙l(fā)區(qū)”,潛臺詞就是權(quán)力大、“油水”多。因此,我們應(yīng)當(dāng)刻意關(guān)注的,該是在不斷強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的當(dāng)下,各地何以仍然呈現(xiàn)出官商勾結(jié)、官官勾結(jié)、官黑勾結(jié)的現(xiàn)象。官員一朝權(quán)在手,何以就不再權(quán)為民所用,就利為己所謀,就可以而且能夠肆意妄為,無法無天?這是我們應(yīng)該刻意關(guān)注的。換言之,反腐敗的進(jìn)程,早該超越了羅列現(xiàn)象階段。
正如不必刻意突出某個群體———如縣委書記、交通領(lǐng)域的廳局長一樣,反腐敗中還有一種刻意突出“××歲現(xiàn)象”的歸納,實(shí)際上也無必要,監(jiān)督缺席,腐敗就會發(fā)生,這一點(diǎn)人們早已達(dá)成共識。因而任何群體官員良好形象的樹立,最重要的,無疑都是要靠“民主監(jiān)督機(jī)制的制約”。不久前公布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中,有一句話值得注意:“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制”。這意味著,網(wǎng)絡(luò)反腐引起了黨中央的高度重視,而當(dāng)下不少腐敗分子因“網(wǎng)絡(luò)”而落馬,正對此作出了生動的詮釋。
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