俄羅斯總理普京近日說,房?jī)r(jià)上漲過快遠(yuǎn)超出了民眾的購買能力,政府應(yīng)在房地產(chǎn)建筑業(yè)發(fā)揮更大作用,以讓普通俄羅斯人能買到便宜住宅?!罢F(xiàn)在是住房市場(chǎng)的主角,這意味著政府能在影響價(jià)格和供應(yīng)等方面表現(xiàn)更積極,能刺激經(jīng)濟(jì)房和單體住宅等發(fā)展?!保?月20日新京報(bào))
受益于油氣等能源產(chǎn)品的景氣周期,俄羅斯經(jīng)濟(jì)在前幾年一直呈穩(wěn)升上升狀態(tài)。與此同時(shí),國內(nèi)民眾的收入水平和生活品質(zhì)亦獲得較大幅度提升:據(jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)局公布的2007年度數(shù)據(jù),相比2001年,莫斯科人的平均月工資上漲了3倍,而同期物價(jià)上漲幅度則不到1倍。另據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年1——5月俄羅斯全國平均月收入為16979.8盧布,較去年同期增長(zhǎng)12.5%??梢钥吹?,俄羅斯民眾是普遍受惠于此輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的。當(dāng)然,由于一些歷史遺留及深層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,俄羅斯政府及民眾依然面臨著一些老大難課題,比如居高不下的生活成本、以莫斯科為代表的城市房?jī)r(jià)高企等問題。任職俄羅斯總理以來,無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還是涉及民生的諸多基礎(chǔ)性公共領(lǐng)域,普京除了展示他一以貫之的犀利“鐵腕”領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,另一個(gè)明顯施政姿態(tài)變化則是,離底層民生民意靠得更近了。
這絕不僅是一時(shí)權(quán)宜迎合公眾的政治姿態(tài),以此次旗幟鮮明地要求政府平抑房?jī)r(jià)為例,除了立場(chǎng)分明、措詞強(qiáng)硬的決策方向宣示,普京還極罕見地直接亮出了自己的價(jià)格調(diào)控“底牌”:適合大眾居住的經(jīng)濟(jì)型住房(莫斯科地區(qū))每平方米價(jià)格不應(yīng)超過3萬盧布(約合950美元),而房?jī)r(jià)應(yīng)該至少讓40%的民眾能夠負(fù)擔(dān)得起。一國政府首腦直接對(duì)某城市的房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn)亮牌喊話,這在我們的傳統(tǒng)思維中幾乎是不可想象和無法理解的:一國政府首腦有必要如此“事無巨細(xì)”嗎?如此不給自己、同時(shí)也不給地方政府留情面留余地的明白宣示是否多少欠缺點(diǎn)“政治理性”、“政治智慧”?它是否還有行政長(zhǎng)官意志對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的過度“干預(yù)”之嫌?在謹(jǐn)守套路格局的政治家看來,普京的從政施政表現(xiàn)或許并非完美無瑕,但問題是,在俄羅斯這樣一個(gè)有著特殊政治歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)性問題甚為復(fù)雜微妙,而民生民意訴求又是如此強(qiáng)烈充沛的現(xiàn)實(shí)背景下,普京的施政路徑、經(jīng)濟(jì)政策主攻方向之果斷抉擇,難道不是基于起碼的政治責(zé)任倫理與政治良知嗎?在一個(gè)襟懷民意的政治家的責(zé)任版圖上,有什么比事關(guān)民眾基礎(chǔ)性生活品質(zhì)改善的民生訴求更具價(jià)值權(quán)重?在高企得讓民生不得不仰視的生存、生活成本壓力面前,施政者呼應(yīng)民意的鮮明、決絕姿態(tài),往往會(huì)達(dá)到意想不到的糾校效果。
與普京要求政府平抑房?jī)r(jià)遙相呼應(yīng),莫斯科市政府相關(guān)人士表示,由于可供開發(fā)的土地越來越少,市政府將遏制土地商業(yè)開發(fā)的幅度,轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)更多的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)莫斯科2010年將建成100萬平方米的住宅項(xiàng)目,其中73萬平米專供政府支持的經(jīng)濟(jì)型住房項(xiàng)目。對(duì)于莫斯科民眾而言,這無疑是一個(gè)莫大的福音。不論關(guān)于民生的城市故夢(mèng)曾是多么負(fù)重和不堪,慶幸的是,地方行政當(dāng)局終于也認(rèn)識(shí)到了真正的責(zé)任天職所系,一味執(zhí)迷于土地商業(yè)開發(fā)、土地財(cái)政、經(jīng)濟(jì)“錢”景的純經(jīng)營式城市之路,無異于涸澤而漁、焚林而獵,注定將是一條迷途和不歸路。土地也好,城市也罷,金融、經(jīng)濟(jì)功能只是它的工具化衍生品,其真正的“靈魂”依歸,卻是宜居、樂生、詩意棲居式的民本價(jià)值公共呈現(xiàn)。
華美、龐大卻讓民生喘息的樓市異象、城市“迷局”,顯然不是城市發(fā)展的意義終局。城市建設(shè)發(fā)展的終極意義是什么?除了似乎是雙刃劍的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn),人本價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值等綠色價(jià)值信條是否尤應(yīng)被優(yōu)先考量?鐵腕的普京認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),他及時(shí)表達(dá)了自己應(yīng)該表達(dá)的立場(chǎng);莫斯科市政府終亦識(shí)得大體,迅速承攬了自己理應(yīng)承攬的責(zé)任義務(wù)。而這,能讓同樣受困于樓市“詭局”、城市發(fā)展迷局的我們,有所啟示、有所收獲嗎?
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