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從去年“5?12”地震救災(zāi)巨大的款款開始,國(guó)人越發(fā)發(fā)現(xiàn)對(duì)捐贈(zèng)款物接受和撥付過程進(jìn)行監(jiān)督和后期審計(jì)工作的必要和緊迫?!??12”大地震后捐款過程中強(qiáng)烈的公眾監(jiān)督意識(shí),對(duì)慈善業(yè)實(shí)際上是一次契機(jī),用好了,可以催生一整套公開高效透明的慈善業(yè)運(yùn)行體制機(jī)制。但是遺憾的是至今我們?nèi)匀粵]有見到一個(gè)稍微健全穩(wěn)定一點(diǎn)的機(jī)制產(chǎn)生,因而在慈善捐款方面也就麻煩不斷。
“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”這句經(jīng)典廣告詞讓很多消費(fèi)者牢記于心,可是,最近的農(nóng)夫山泉股份有限公司卻因?yàn)榱硗庖痪浣?jīng)典廣告詞惹得有點(diǎn)“煩”。原因起于《公益時(shí)報(bào)》發(fā)表的質(zhì)疑文章,質(zhì)疑農(nóng)夫山泉“一分錢”捐贈(zèng)活動(dòng)。農(nóng)夫山泉隨后反擊。22日,雙方走上了法庭。(中廣網(wǎng)10月24日?qǐng)?bào)道)
農(nóng)夫山泉和社會(huì)工作者工作協(xié)會(huì)社會(huì)以及該協(xié)會(huì)主辦的公益時(shí)報(bào)或許沒有想到,同為是倡導(dǎo)公益事業(yè)社會(huì)責(zé)任卻引起了這一場(chǎng)500萬元的天價(jià)索賠官司。一些人習(xí)慣性的把錯(cuò)誤歸結(jié)于一方,而事實(shí)上,一家是全國(guó)的知名企業(yè),一家是政府主導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與的,以為民解困和助人自助為宗旨,倡導(dǎo)企業(yè)公民責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體。隨意歸錯(cuò)于一方造成結(jié)果就是要么是企業(yè)無德,要么是媒體失職,這無疑是膚淺的。
細(xì)看兩方爭(zhēng)論的焦點(diǎn),問題其實(shí)出自同一個(gè)中心:“是否公開”。提慈善捐款的公開,透明化,不得不提及仍是一個(gè)謎團(tuán)的陳發(fā)樹捐“83億”做慈善基金會(huì)德事件。頗為搞笑的是,目前連民政部司長(zhǎng)也疑惑不解,發(fā)問說:陳發(fā)樹捐的是紅利還是股權(quán)?捐款又不是“藏貓貓”,所以讓人不得不將此與其前段時(shí)間的逃稅事件聯(lián)系,最后“80億”還未現(xiàn)身,名聲已臭。弄得是好人難做,壞人難為,兩頭都不是人。
民營(yíng)企業(yè)家做慈善正值社會(huì)期待和肯定,但硬幣的另一面是:應(yīng)可跨進(jìn)一步,直面慈善基金會(huì)規(guī)模的真實(shí)和公開。通過股票捐贈(zèng)的善款金額巨大,今后難免有跟進(jìn)案例,進(jìn)行調(diào)查和了解很是必要,而且這也關(guān)乎這個(gè)群體在公共空間的新作為。
這次雙方的對(duì)簿公堂,又把地震期間重復(fù)的問題提到了桌面上,慈善應(yīng)該是沒有秘密的“透明口袋”。這要求慈善捐贈(zèng)活動(dòng)程序、捐贈(zèng)款物的管理使用要公開透明,公布捐贈(zèng)款物要尊重捐贈(zèng)人的意愿;要求慈善組織完善制度,規(guī)范運(yùn)作,所有善款善物都要裝進(jìn)“玻璃口袋”,自覺接受捐贈(zèng)者和全社會(huì)的監(jiān)督,這樣才能提高公信力。而現(xiàn)在我們的慈善捐款活動(dòng)的信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還很滯后,還遠(yuǎn)未達(dá)到我們倡導(dǎo)的公開,透明的程度。
在國(guó)外,不但慈善機(jī)構(gòu)的每筆捐款都要有詳細(xì)的使用說明向公眾報(bào)告,其會(huì)計(jì)賬目,甚至工作人員的工資都要公開。而中國(guó)不少慈善組織的賬目基本上是“不能說的秘密”,這會(huì)導(dǎo)致資金運(yùn)用效率不高,若再加上監(jiān)督制約機(jī)制的不完善,很容易引起內(nèi)部腐敗。
黨的十七大報(bào)告提出將慈善事業(yè)作為“加快完善社會(huì)保障體系”的“補(bǔ)充”,起步較晚但發(fā)展迅速的我國(guó)慈善事業(yè),正迎來一個(gè)新契機(jī)。“攻擊和謾罵絕不是戰(zhàn)斗的武器”。當(dāng)然,現(xiàn)在拿著放大鏡到處在找哪個(gè)組織公示的好也是不必要的舉措。誰(shuí)來公示不是問題,問題是公示的信息第一要具體,第二要及時(shí),第三要直接。
盡快推進(jìn)一些捐款的信息,捐贈(zèng)行為的信息透明的標(biāo)準(zhǔn),讓愛心在制度的土壤中壯大,將更有利于慈善事業(yè)成長(zhǎng)為參天大樹。
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