深圳第三季度19家企業(yè)欠薪約700萬元，并于日前被政府部門曝光，同時公布的消息還有，政府為此墊付欠薪款約600萬元。
應該說，企業(yè)欠薪，職工毫無疑問是首當其沖的受害者。從這個角度來看，企業(yè)欠薪，政府先行墊付，的確彰顯了政府的責任意識及其對民生的關照和體恤。不過，如果因此便為政府墊付企業(yè)欠薪的大度與責任而鼓掌，恐怕有點為時過早。
事實上，企業(yè)有企業(yè)的責任，政府有政府的義務，就好比企業(yè)無需擔當政府在民生供給方面的義務一樣，政府論理也不必承擔企業(yè)兌現(xiàn)勞動合同的責任。從這個角度來看，政府為企業(yè)墊付欠薪，其實完全師出無名，甚至可以說是政府職責的越位。此外，政府的資金來自財政，每一分錢的使用都應該通過人大的審議才是，財政資金用來墊付企業(yè)欠薪經(jīng)過這個程序了嗎？恐怕不能由政府官員大筆一揮便作了決定。某種程度上，“企業(yè)欠薪、政府墊付”，說白了其實是用納稅人的錢為違規(guī)企業(yè)埋單。既然政府可以為這家企業(yè)墊付欠薪，開了這樣的先例，那么其他企業(yè)是否也可如法炮制地把包袱甩給政府。真要出現(xiàn)如此局面的話，“政府墊付”的危機應對方略恐怕連政府也要吃不了兜著走了。
那么，莫非面對被欠薪的員工，政府就只能干瞪眼而無所作為不成嗎？答案顯然是否定的。事實上，欠薪作為企業(yè)的負債，償付欠薪當然是企業(yè)義不容辭的義務，即便是企業(yè)破產(chǎn)難以為繼，按照相關法律，員工的薪資也必須被首先清算并予以償還。若在國外，企業(yè)如發(fā)現(xiàn)欠薪行為，甚至要雙倍償付，即便因企業(yè)倒閉而失業(yè)的員工，企業(yè)還要額外給予“N+M”個月的薪資作為補償（N為員工服務年限，M為最低補償月份）。事實上，國外企業(yè)之所以很少出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，即便企業(yè)倒閉也很少引發(fā)失業(yè)員工的群體性事件，正在于其補償機制的到位。
從這個意義上說，面對企業(yè)欠薪，政府其實不必也無需越俎代庖地去墊付欠薪，此時此刻，政府更為關鍵的職責和角色恰恰是當好相關法律的公平而嚴明的守護者。只要這些法律法規(guī)被堅守，勞動者和職工的權益便不會被忽視。某種意義上，之所以出現(xiàn)“企業(yè)欠薪，政府墊付”的尷尬情形，恐怕正與相關勞動法規(guī)長期未被堅守不無關系。
一直以來，不少地方政府為了招商引資，往往會給予企業(yè)一些超國民的待遇，一些企業(yè)勞動合同的不完善甚至不合法不僅未被追究，甚至還被政府縱容；一旦發(fā)生勞資糾紛，也往往習慣于讓度勞動者的權益去庇護企業(yè)的利益。于是，如今出現(xiàn)的企業(yè)欠薪，政府接挑子，未嘗不是政府當初的縱容所埋下的禍根。
基于上述視點，企業(yè)欠薪其實更應成為對政府敲響的提醒和警鐘，而面對企業(yè)欠薪，政府的責任更在于“堅守規(guī)則”并以此為鑒，建立起有效的預防機制和措施，而不僅僅是越俎代庖的“為企業(yè)墊付”。
- 2009-08-12政府越俎代庖辦慈善會害了慈善
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