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違建被強(qiáng)拆的損失可以避免嗎?
www.fjnet.cn?2009-11-01 10:24? 王石川?來(lái)源:新民晚報(bào)
我來(lái)說(shuō)兩句
??? 日前,400人的強(qiáng)拆隊(duì)伍進(jìn)入湖北武漢市江漢北路一棟在建高樓,拉開武漢市高樓違法建設(shè)最大面積的一次強(qiáng)拆。強(qiáng)拆由武漢市國(guó)土規(guī)劃局聯(lián)合江岸區(qū)政府實(shí)施。據(jù)介紹,要拆除違建3966平方米。
????大樓的13層到20層是“黑戶”——未經(jīng)規(guī)劃部門的批準(zhǔn),屬于加層超建。當(dāng)初,湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司申報(bào)項(xiàng)目時(shí)表明“用于解決員工住房困難”,規(guī)劃部門批準(zhǔn)其在江漢北路34號(hào)新建一棟12層、面積5950平方米的樓房。然而,當(dāng)樓房建到12層時(shí),湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司未按要求封頂,繼續(xù)加層超建,迅速將樓房“拉”到20層。
????拆還是不拆?不拆,何以捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴(yán)?又置規(guī)劃的嚴(yán)肅性于何地?拆,損失將是巨大的,8層樓3966平方米違建將造成損失500萬(wàn)元,再加上拆除費(fèi)用,損耗更是驚人。因?yàn)槔速M(fèi),民眾中希望不拆的呼聲很高。
????此事的責(zé)任方并不難找,湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司負(fù)責(zé)人胡建國(guó)直言不諱地講:“從動(dòng)工起就打算做23層樓。我們是做了罰款準(zhǔn)備的?!憋@然,如果不拆,只是罰款,很多單位和個(gè)人都會(huì)去“賭”,這也是違建猖狂的原因所在。報(bào)道中有這樣一個(gè)細(xì)節(jié),10月27日拆違時(shí),一些市民不解:“為什么要等到建了20層才拆?早干什么了?”規(guī)劃部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,強(qiáng)拆行動(dòng)是9月初申請(qǐng)的,從申請(qǐng)到獲批期間,經(jīng)濟(jì)房從16樓蓋到了20層。可見,批準(zhǔn)強(qiáng)拆申請(qǐng)的時(shí)間竟比蓋樓速度還慢,從9月初申請(qǐng)到11月27日強(qiáng)拆有兩個(gè)多月時(shí)間,這就給違建留出了時(shí)間和機(jī)會(huì)。
????不妨假設(shè),9月初強(qiáng)拆行動(dòng)得到批準(zhǔn),那樓房剛剛超過(guò)12層,強(qiáng)拆的損失和浪費(fèi)自然也很小。這也從另一角度考量出個(gè)別職能部門辦事效率之低。據(jù)報(bào)道,今年7月13日,湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司向江岸區(qū)分局遞交過(guò)增加5000平方米的申請(qǐng),被拒絕。其原因是增加經(jīng)濟(jì)房面積不由規(guī)劃部門一家批。相關(guān)人士稱,“另一個(gè)原因是這個(gè)手續(xù)辦下來(lái),至少需要一兩年?!币粋€(gè)手續(xù)辦下來(lái)得一兩年,這同樣讓人感喟不已。
????多年來(lái),我們一直在推進(jìn)行政審批制度等方面的改革,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高服務(wù)效率、改進(jìn)行政審批工作。應(yīng)該說(shuō),這方面的改革,成效不小,但不可回避的是,有一些政府職能部門,行政效率仍然低下。此外,相關(guān)監(jiān)管部門的工作也有待改進(jìn)。違建肆無(wú)忌憚地進(jìn)行,除了規(guī)劃部門介入,再也沒(méi)有其他部門及時(shí)出面,發(fā)揮監(jiān)管職能,這是讓人遺憾的。
????毋庸置疑,在此事件中,違建企業(yè)??責(zé)任人應(yīng)受到問(wèn)責(zé),在問(wèn)責(zé)之余我們更期望看到,政府部門行政效率的提高,監(jiān)督能力的提升。
????大樓的13層到20層是“黑戶”——未經(jīng)規(guī)劃部門的批準(zhǔn),屬于加層超建。當(dāng)初,湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司申報(bào)項(xiàng)目時(shí)表明“用于解決員工住房困難”,規(guī)劃部門批準(zhǔn)其在江漢北路34號(hào)新建一棟12層、面積5950平方米的樓房。然而,當(dāng)樓房建到12層時(shí),湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司未按要求封頂,繼續(xù)加層超建,迅速將樓房“拉”到20層。
????拆還是不拆?不拆,何以捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴(yán)?又置規(guī)劃的嚴(yán)肅性于何地?拆,損失將是巨大的,8層樓3966平方米違建將造成損失500萬(wàn)元,再加上拆除費(fèi)用,損耗更是驚人。因?yàn)槔速M(fèi),民眾中希望不拆的呼聲很高。
????此事的責(zé)任方并不難找,湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司負(fù)責(zé)人胡建國(guó)直言不諱地講:“從動(dòng)工起就打算做23層樓。我們是做了罰款準(zhǔn)備的?!憋@然,如果不拆,只是罰款,很多單位和個(gè)人都會(huì)去“賭”,這也是違建猖狂的原因所在。報(bào)道中有這樣一個(gè)細(xì)節(jié),10月27日拆違時(shí),一些市民不解:“為什么要等到建了20層才拆?早干什么了?”規(guī)劃部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,強(qiáng)拆行動(dòng)是9月初申請(qǐng)的,從申請(qǐng)到獲批期間,經(jīng)濟(jì)房從16樓蓋到了20層。可見,批準(zhǔn)強(qiáng)拆申請(qǐng)的時(shí)間竟比蓋樓速度還慢,從9月初申請(qǐng)到11月27日強(qiáng)拆有兩個(gè)多月時(shí)間,這就給違建留出了時(shí)間和機(jī)會(huì)。
????不妨假設(shè),9月初強(qiáng)拆行動(dòng)得到批準(zhǔn),那樓房剛剛超過(guò)12層,強(qiáng)拆的損失和浪費(fèi)自然也很小。這也從另一角度考量出個(gè)別職能部門辦事效率之低。據(jù)報(bào)道,今年7月13日,湖北省供銷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸總公司向江岸區(qū)分局遞交過(guò)增加5000平方米的申請(qǐng),被拒絕。其原因是增加經(jīng)濟(jì)房面積不由規(guī)劃部門一家批。相關(guān)人士稱,“另一個(gè)原因是這個(gè)手續(xù)辦下來(lái),至少需要一兩年?!币粋€(gè)手續(xù)辦下來(lái)得一兩年,這同樣讓人感喟不已。
????多年來(lái),我們一直在推進(jìn)行政審批制度等方面的改革,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高服務(wù)效率、改進(jìn)行政審批工作。應(yīng)該說(shuō),這方面的改革,成效不小,但不可回避的是,有一些政府職能部門,行政效率仍然低下。此外,相關(guān)監(jiān)管部門的工作也有待改進(jìn)。違建肆無(wú)忌憚地進(jìn)行,除了規(guī)劃部門介入,再也沒(méi)有其他部門及時(shí)出面,發(fā)揮監(jiān)管職能,這是讓人遺憾的。
????毋庸置疑,在此事件中,違建企業(yè)??責(zé)任人應(yīng)受到問(wèn)責(zé),在問(wèn)責(zé)之余我們更期望看到,政府部門行政效率的提高,監(jiān)督能力的提升。
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