中國立法者本周審議了國家賠償法修正案草案,期望通過完善立法以減少錯判“冤案”以及看守所刑訊逼供等虐待行為的發(fā)生。國家賠償法生效14年來,一系列輿論熱點事件伴隨著這部法律的實施。在 中國,一批里程碑式的“小人物”案例影響和促進(jìn)了一系列法律條令的修改。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏說,這些標(biāo)志性事件,在某種程度上推動了社會進(jìn)步。(新華網(wǎng)11月1日)
無論是2003年孫志剛事件,還是2005年的佘祥林、聶樹彬案,抑或年初云南晉寧看守所的“躲貓貓”事件,還有前不久河南農(nóng)民工張海超的“開胸驗肺”,乃至最近上海曝出的“釣魚式執(zhí)法”,牽涉對象無一不是社會普通人物。這些“小人物”的命運最終引起全社會高度關(guān)注,并促進(jìn)了相關(guān)法治建設(shè),這無疑是有益的一面。不過,如果將目光射向這些“小人物”付出的那些昂貴代價,難免讓人頓感悲壯。
“小人物”個案之所以備受關(guān)注,根本一點在于輿論的高度介入。輿論介入本來就存在“與眾不同”的新聞可讀性準(zhǔn)入門檻,即所報道事件必須具備能夠吸引公眾眼球的新聞性?;仡欉@些“小人物”個案,其“新聞性”往往在于事件本身過于沉重:或者失去了寶貴的生命,或者以自殘等極端的方式求證自身清白。
有必要指出的是,就是這些“小人物”個案,雖然他們受到輿論高度關(guān)注,卻往往并非遭遇此類事情的第一人,只不過,以前的那些“小人物”要么忍氣吞聲,要么想法設(shè)法打通關(guān)節(jié),脫離了難關(guān)。只不過這些受輿論高度關(guān)注的“小人物”個案,抵達(dá)了法律邊界極限,公眾這才更加看清法律的嚴(yán)重缺漏,乃至執(zhí)法者不作為濫作為導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。
“小人物”個案能夠助推社會進(jìn)步,似乎是“將壞事變好事”。但這不能不讓引人深思:我們社會法治建設(shè)的進(jìn)步,難道就不能避免這種昂貴的生命或健康代價?一直以來,無論是龐大的法學(xué)研究隊伍,還是現(xiàn)有制度架構(gòu),對于法治建設(shè)一貫表白是高度重視,但為什么不能在這些“小人物”個案發(fā)生之前便防微杜漸?為什么對那些司空見慣侵犯“小人物”私域權(quán)益的案例未能盡早介入,而是讓媒體搶在了前面呢?
就眼下來看,在法治建設(shè)方面,我們不缺專家學(xué)者,也不缺機(jī)構(gòu)機(jī)制,更不缺資金資源,可為什么事關(guān)“小人物”生存環(huán)境的法治建設(shè)步履如此沉重,這里面到底是因為我們對“小人物”生存環(huán)境缺乏了解和重視,還是我們的法治建設(shè)缺乏一套更低誘發(fā)成本的科學(xué)機(jī)制呢?積極反思“小人物”個案背后的問題,遠(yuǎn)比大談“將壞事變好事”更有意義。
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