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正在加速推進的“晉煤整合”，被有關(guān)人士稱作是一次“國進民退”之舉。因為，在這次整合中，高達500億元的浙江民資的前途如何，已引起外界的高度關(guān)注。日前在杭州召開的浙商轉(zhuǎn)型會長論壇會上，“晉煤整合”也成為了論壇最主要的話題。

如果單純地認為“晉煤整合”就是國進民退，是對民營經(jīng)濟的擠壓，筆者不敢茍同。因為此次整合并沒有將民營經(jīng)濟排斥在外。但如果說此次整合對民營經(jīng)濟沒有影響，也不客觀。按照此次整合的要求，民營企業(yè)在煤炭開采領(lǐng)域的空間確實變小了。

因此，“晉煤整合”，不僅是對民營經(jīng)濟的一次挑戰(zhàn)，更是對民營經(jīng)濟的一次新考驗。

首先，民營經(jīng)濟的發(fā)展仍然面臨著政策風(fēng)險。我們所說的政策風(fēng)險，不是指國家大政方針對民營經(jīng)濟帶來的風(fēng)險，而是指某個階段、某個領(lǐng)域，因為宏觀經(jīng)濟形勢的變化、社會資源環(huán)境的變化，對民營經(jīng)濟可能產(chǎn)生的政策風(fēng)險。

此次“晉煤整合”受到影響的民營投資，許多都是在發(fā)展民營經(jīng)濟的大環(huán)境下涌入山西的，甚至很多民營資本還是山西省各級政府招商引資的成果。但隨著煤炭資源在利用和開發(fā)過程中的問題不斷增多，過度開采對資源環(huán)境的破壞日益嚴重，必然會對這種狀況進行整頓和治理。那么，所有參與煤炭資源開發(fā)和利用的資本將不可避免受到影響，民營資本自然無法置身事外。可能會遇到這種政策風(fēng)險的，不僅在煤炭開采業(yè)，其他事關(guān)國計民生，且已有民營資本大量進入的行業(yè)，也可能會出現(xiàn)相同的問題。對民營資本來說，如何關(guān)注政策變化帶來的風(fēng)險，是必須引起高度重視的問題。

第二，進入壟斷行業(yè)要慎之又慎。煤炭開采行業(yè)雖然是較早對民營資本開放的壟斷行業(yè)，一度曾經(jīng)被認為是已經(jīng)對各種所有制經(jīng)濟完全開放，壟斷已經(jīng)不復(fù)存在，其實事實并非如此。在煤炭開采行業(yè)，真正占主導(dǎo)地位的仍然是國有經(jīng)濟。隨著煤炭資源的日益緊缺，其壟斷性也將日益增強，民營經(jīng)濟的可參與度也將逐步降低。

因此，從“晉煤整合”中必須認識到，民營經(jīng)濟在進入壟斷行業(yè)時，必須慎之又慎。這方面，除了煤炭開采行業(yè)之外，民用航空領(lǐng)域也是值得關(guān)注的一個領(lǐng)域，因為，自從民用航空對民營企業(yè)開放以后，本以為民營航空公司的誕生，能夠帶來民用航空業(yè)的更多競爭。但實際狀況并非如此，民營航空公司很多都陷入困境，奧凱航空停飛、東星航空破產(chǎn)，都充分證明了這一點。

第三，民營經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。民營經(jīng)濟這些年的發(fā)展軌跡告訴我們，絕大多數(shù)民營企業(yè)都是依靠拼資源、拼環(huán)境、拼勞動力、拼時間，甚至拼膽量發(fā)展起來的，這也就注定了民營企業(yè)的市場競爭力存在缺陷。

雖然從改革開放初期的情況來看，國有企業(yè)由于體制機制僵化、管理方式死板、不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，在與民營企業(yè)的競爭中，缺少優(yōu)勢，缺乏競爭力。但是，隨著國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、思路的轉(zhuǎn)變、市場適應(yīng)能力的增強，與民營企業(yè)的競爭力也在不斷增強。如果民營經(jīng)濟繼續(xù)維持過去那種經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營手段，自然就難以在競爭中取勝。如果國家在政策上再給予國有企業(yè)更多的扶持，民營企業(yè)就更難有競爭優(yōu)勢可言。

所以，從“晉煤整合”中也可以看到，民營經(jīng)濟要想繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，就必須進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換思路，不要再一味地在拼資源、拼環(huán)境、拼勞動力上走下去，而要把目標放得更高，眼光放得更遠，在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面取得新的突破。