每一種疾病流行的背后，必是防治體系的薄弱。拐賣婦女兒童現(xiàn)象的愈演愈烈同樣有法制漏洞。治拐與治病一樣，重點(diǎn)應(yīng)在防。
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每個(gè)人都知道流感是一種極易傳染的疾病，但我估計(jì)很少有人會想到，有些犯罪活動也具有超強(qiáng)傳染性，譬如拐賣兒童。幾乎每一天，我們都能看到小孩失蹤或獲救的新聞，伴隨兒童獲救的自然是人販被繩之以法。但是，嚴(yán)厲的打拐并沒有清除拐賣兒童的社會毒瘤，反而有蔓延之勢。
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請看央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目：據(jù)記者調(diào)查，在東莞、昆明等地，存在著規(guī)模龐大的拐賣兒童行業(yè)，形成盜、搶、售“一條龍”服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。這類組織可達(dá)到幾十人，甚至上百人，販賣利潤高達(dá)成本的數(shù)十倍。請各位注意，拐賣兒童是常見的社會新聞，但央視這次卻是作為經(jīng)濟(jì)新聞來報(bào)道的。產(chǎn)業(yè)化犯罪，對政府的防控體系無疑敲了一記很響的警鐘。
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拐賣團(tuán)伙猖獗的背后，必然是大量的孩子失蹤，或面臨失蹤。我們能夠想象到，那些丟失兒女的父母是如何的痛不欲生。所以，當(dāng)母親向救回孩子的警察下跪，當(dāng)父親揮拳打向落網(wǎng)的人販，人們幾乎都沒有異議。
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每一種疾病流行的背后，必是防治體系的薄弱。拐賣婦女兒童現(xiàn)象的愈演愈烈同樣有法制漏洞。每一次對拐賣兒童犯罪的反思，人們都習(xí)慣于將原因歸咎于對人販的量刑太低。這固然是個(gè)原因，但我認(rèn)為絕不是主要原因。問題的關(guān)鍵還在于，我們沒有建立好“一條龍”防控體系，沒有學(xué)習(xí)好防治流感等傳染病的防控經(jīng)驗(yàn)。
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如大家所知，防治流感也有個(gè)環(huán)環(huán)相扣的步驟。首先強(qiáng)調(diào)的是“防”，譬如，要有良好的通風(fēng)與衛(wèi)生環(huán)境等。但我們的打拐行動強(qiáng)調(diào)的卻是“打”。例如公安部這次部署打拐行動時(shí)強(qiáng)調(diào)，對兒童失蹤被拐案要立為刑事案件。作為事后，這樣的舉措是必要的。但在“防”的方面，有關(guān)方面卻乏善可陳。我認(rèn)真看了央視的報(bào)道，發(fā)現(xiàn)丟失孩子的多是外來工。這是為什么呢？我認(rèn)為，一來是因?yàn)樗麄兊木幼…h(huán)境不好，沒有小區(qū)，孩子常在外面亂跑；二來，因?yàn)槭召M(fèi)高，不少孩子上不起幼兒園。
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及早診斷也是事關(guān)疾病控制的有效辦法。在打拐方面，警方出警速度對破案有舉足輕重的作用。但現(xiàn)實(shí)中，孩子失蹤，公安出警慢的情況我們時(shí)有所聞。公安部也指出，有一些基層公安機(jī)關(guān)在接到兒童失蹤的報(bào)案后，往往要24小時(shí)以后才受理。這無疑給了人販子轉(zhuǎn)移被拐兒童以足夠的時(shí)間，當(dāng)然，也為警方日后破案增加了時(shí)間。
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推出疫苗自然是必不可少的。如果要配制反拐“疫苗”，我認(rèn)為可添加以下材料：一是，嚴(yán)厲打擊買方市場?，F(xiàn)行法律對購買兒童者過于仁慈：處3年以下徒刑、拘役或管制，對被買兒童沒有虐待行為，不追究刑責(zé)。由于買方都把孩子視如己出，因此破案后，買方基本都被免責(zé)。二是，建立舉報(bào)有獎機(jī)制，必有奇效。如果某家庭憑空多出一個(gè)孩子，那么這個(gè)孩子很可能是被拐賣的。重賞之下必有舉報(bào)。同樣，如果孩子被人販利用為街頭乞丐，市民也可報(bào)案，由警方甄別。三是，降低收養(yǎng)法中的收養(yǎng)門檻，讓無兒無女的家庭能便利地收養(yǎng)孤兒與棄兒，降低買兒的欲望。
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總之，治拐與治病一樣，重點(diǎn)在防，因?yàn)榉肋h(yuǎn)比打更有效率。這不僅需要政府與民間的合作，也需要法律的環(huán)環(huán)相扣，形成立體防控體系。
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