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課以重稅是治理開(kāi)發(fā)商倒地的良策
www.fjnet.cn?2009-11-07 11:03? 徐光木?來(lái)源:中國(guó)商報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

  在北京城區(qū)最黃金的地段,仍然有些本該建住宅樓的地塊,一空就是好幾年,也不愿意動(dòng)一鍬土,大大加劇了土地市場(chǎng)的價(jià)格泡沫。SOHO中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)潘石屹表示,中國(guó)有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤積土地,倒賣(mài)土地,卻不蓋房子,這樣的開(kāi)發(fā)商大概占到三分之一左右。在潘石屹看來(lái),近幾年中國(guó)房?jī)r(jià)大幅度上漲的重要原因之一就是囤地導(dǎo)致供求失衡(新華網(wǎng)11月2日)。

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  潘石屹囤地導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的觀點(diǎn)可以說(shuō)沒(méi)有半點(diǎn)新意,是老生常談,可他指出的只倒地、不蓋房的開(kāi)發(fā)商占總數(shù)的三分之一著實(shí)叫人震驚。請(qǐng)注意,這里的三分之一還不包括很少蓋房或極少蓋房的開(kāi)發(fā)商們,如果將兩者加進(jìn)來(lái),不以蓋房子、而以炒地為主業(yè)的開(kāi)發(fā)商的比例一定會(huì)比三分之一更高。

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  潘石屹自曝“潛規(guī)則”不是問(wèn)題,問(wèn)題是這樣的“潛規(guī)則”向我們傳達(dá)了一個(gè)重要的信息。那就是長(zhǎng)期以來(lái),我們雖然知道囤地現(xiàn)象客觀存在,但從來(lái)沒(méi)有想到過(guò)竟然會(huì)有這么嚴(yán)重和普遍,開(kāi)發(fā)商可以不蓋房子,不蓋房子也可以被稱為“開(kāi)發(fā)商”。表面上看,這是開(kāi)發(fā)商本著利潤(rùn)最大化的邏輯,受利益驅(qū)動(dòng)在囤地和建房之間做出了利好選擇的問(wèn)題。而在本質(zhì)上,這種利好選擇本身就是對(duì)開(kāi)發(fā)商本來(lái)功能的踐踏。這是因?yàn)?,如果開(kāi)發(fā)商只囤地不蓋房,開(kāi)發(fā)商就成了名副其實(shí)的土地中介商,搞的是轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài),那么,開(kāi)發(fā)商就不再是開(kāi)發(fā)商了。這就好比從不出版雜志的雜志社不能稱為雜志社一樣,沒(méi)有主打業(yè)務(wù)作為支撐,雜志面臨的是被嚴(yán)厲處罰甚至注銷的境地。

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  開(kāi)發(fā)商也應(yīng)該這樣。如果把蓋房子當(dāng)成是開(kāi)發(fā)商的“產(chǎn)品”,那么,如果開(kāi)發(fā)商走旁門(mén)左道,不去開(kāi)發(fā)“產(chǎn)品”卻熱衷于囤地倒地,以此牟取更大暴利,就應(yīng)該被視為不務(wù)正業(yè),并受到相應(yīng)懲罰。否則,政府就算三令五申禁止開(kāi)發(fā)商囤地,對(duì)違反者施以巨額罰款,不僅起不到任何實(shí)際效果,相反還會(huì)最終提高商品房開(kāi)發(fā)成本,把成本轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者頭上,使原本就虛高的房?jī)r(jià)雪上加霜,讓購(gòu)房者受損。

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  對(duì)此,韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。2006年,在經(jīng)濟(jì)景氣重新高漲的帶動(dòng)下,韓國(guó)房?jī)r(jià)開(kāi)始了新一輪迅猛上漲,尤其是下半年,韓國(guó)全國(guó)房?jī)r(jià)就上漲了9%(首爾達(dá)12%)。2006年全年全國(guó)房?jī)r(jià)上漲了11.6%(首爾上漲了19%)。對(duì)此,韓國(guó)政府于2007年采取積極措施,最終使房?jī)r(jià)很快就得到了有效抑制,2007年全年只有2%的漲幅(首爾5%)。原因何在?其中的一個(gè)最重要原因就是韓國(guó)抑止了土地倒賣(mài)。韓國(guó)政府宣布從2007年1月1日起,對(duì)于非土地所有人自住的土地交易征收60%的交易稅。從韓國(guó)建設(shè)交通部的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,新政策出臺(tái)后,韓國(guó)的土地價(jià)格漲幅從2006年4月開(kāi)始放緩,土地成交量則迅速萎縮,減少了36.3%。

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  可以說(shuō),韓國(guó)當(dāng)年的情形和我們現(xiàn)在非常相似,地價(jià)和房?jī)r(jià)虛高同樣主要是由開(kāi)發(fā)商大量囤地所致,不同的是,其地方政府采取有力手段,堅(jiān)決打壓住了開(kāi)發(fā)商的囤地倒地潮,從而使得只倒地而不蓋房的開(kāi)發(fā)商失去了生存的空間。于此,尤其應(yīng)該引起我們的深思。


責(zé)任編輯:王超
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