近日,河南省出臺(tái)關(guān)于文明執(zhí)法若干規(guī)定的征求意見稿。根據(jù)意見稿,當(dāng)執(zhí)法人員受到輕微攻擊時(shí)不能進(jìn)行還擊。此外,從社會(huì)招聘的協(xié)助執(zhí)法人員如未獲得行政執(zhí)法證則不得從事執(zhí)法工作。(11月16日《人民日?qǐng)?bào)》)
百度一下“輕微攻擊”,居然未生成詞條,原來(lái)不是專業(yè)術(shù)語(yǔ),難怪看起來(lái)別扭。突然想起“臨時(shí)性強(qiáng)奸罪”的非專業(yè)術(shù)語(yǔ),打心底有些害怕,這“輕微攻擊”里頭大有文章可做。
怎樣的攻擊算“輕微攻擊”?這是個(gè)可大可小的概念,既然出臺(tái)了,那么斷不能玩文字游戲,跟公眾玩“躲貓貓”,而應(yīng)該有具體的規(guī)定和內(nèi)容。就如同網(wǎng)友戲言道:“輕微攻擊就是一名5歲以下妙齡美女伸出食指指著執(zhí)法人員說(shuō)‘你好討厭’”,盡管嘲弄意味十足,但不可否認(rèn)的事實(shí)是“輕微攻擊”還欠缺一個(gè)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。一般的執(zhí)法專業(yè)術(shù)語(yǔ),都有其滿足的條件和詮釋的內(nèi)涵,甚至還有活生生的例子,譬如“正當(dāng)防衛(wèi)”、“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”等。如今,“輕微攻擊”也走上執(zhí)法術(shù)語(yǔ)的舞臺(tái),就不該不正大光明地“詮釋”一番。
假如沒(méi)有“國(guó)標(biāo)”,那正應(yīng)了那句“上有政策下有對(duì)策”,說(shuō)法各不相同,又沒(méi)有相關(guān)依據(jù),只能不了了之。更何況,“妨礙公務(wù)”、“妨礙執(zhí)法”等卻又是有據(jù)可依的,如此一來(lái),在理的還在于執(zhí)法方,即便只是“輕微攻擊”的情感發(fā)泄而已,也極有可能被詮釋為罪行。更何況,假如本來(lái)也只是“輕微攻擊”,但執(zhí)法人員卻又一粗暴待之,最大限度地激怒當(dāng)事人,讓其完全“爆發(fā)”,繼而甚至發(fā)生斗毆行為,那么這又如何論斷?之前的“輕微攻擊”還在“有效范圍”內(nèi)么?從目前的規(guī)定來(lái)看,這些是不能解決的。
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