第十六屆亞運(yùn)會(huì)將于2010年11月12日至27日在廣州舉行。為了做好亞運(yùn)會(huì)安保工作，前段時(shí)間，廣州市公安局聯(lián)合多部門組織了反恐演習(xí)，但所用的假設(shè)多次都是以“工人為了討欠薪而引發(fā)群體性事件”。對(duì)此，12月8日廣州市人大代表視察公安局迎亞運(yùn)安保工作時(shí)，人大代表、廣州市總工會(huì)副主席劉小鋼表示，“我們看了有點(diǎn)不舒服”，“這么做不太好”。（見2009年12月9日《信息時(shí)報(bào)》）看了這條消息，筆者也有同感。
在世界反恐形勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)藏獨(dú)和疆獨(dú)猖獗的情況下，亞運(yùn)會(huì)安保面臨挑戰(zhàn)。廣州市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合多部門組織反恐演習(xí)無(wú)疑是必要的，民警們也很辛苦。問(wèn)題在于，不該把“工人為了討欠薪而引發(fā)群體性事件”作為假想對(duì)象。這是因?yàn)?，農(nóng)民工與恐怖分子不可同日耳語(yǔ)。恐怖分子采取的是以爆炸、打砸搶燒（如，拉薩“3.14”事件、烏魯木齊“7.5”事件）等暴力手段搞破壞、殘害無(wú)辜群眾的犯罪活動(dòng)，必須采取堅(jiān)決措施予以打擊。民工討薪則不同，他們本來(lái)就是弱勢(shì)群體。一年到頭付出辛勤的勞動(dòng)卻拿不到應(yīng)得的報(bào)酬，一個(gè)人討薪常常受到冷遇甚至被毆打，只好爬樓頂、登高塔，集體討薪乃是他們的無(wú)奈之舉。即便有些過(guò)激行為，也不宜采取強(qiáng)制措施，而須領(lǐng)導(dǎo)出面了解他們的訴求，并組織有關(guān)部門查明情況、實(shí)施法律援助，幫助他們討回欠薪。因此，公安機(jī)關(guān)需要在法律框架內(nèi)采取強(qiáng)制措施的應(yīng)該是欠薪者，而不是討薪的民工。
廣州市公安機(jī)關(guān)之所在反恐演習(xí)中，以民工討薪引發(fā)群體事件為對(duì)象，一個(gè)原因大概由于尚未處置過(guò)恐怖活動(dòng)，難以設(shè)定演習(xí)對(duì)象，于是便想到了討薪的民工。另一個(gè)原因可能是思維慣性使然。近些年來(lái)，一些地方發(fā)生包括民工討薪在內(nèi)的群體事件后，政府官員的拿手好戲就是動(dòng)用警力，并掄起“破壞社會(huì)秩序”、“妨礙執(zhí)法”的達(dá)摩克利斯利劍抓人，籍以平息群體事件。廣州市公安機(jī)關(guān)把民工討薪引發(fā)的群體事件作為假想對(duì)象，究竟出于哪種原因就不得而知了。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民不僅要體現(xiàn)在行動(dòng)上，也要首先解決理念問(wèn)題。若真的樹立了執(zhí)法為民的理念，大概也就不會(huì)把民工討薪作為反恐演習(xí)的假想對(duì)象了。當(dāng)然，不能把廣州市公安局的這一做法看得太重，只需要能引起公安機(jī)關(guān)注意也就夠了。
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- 2009-12-10討薪成恐怖
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