“河北蔚縣35死礦難瞞報(bào)案”又有新進(jìn)展,記者從北京一家事務(wù)所獲悉,蔚縣縣委書(shū)記李宏興案一審落判,河北省崇禮縣法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪,判處李宏興有期徒刑13年。法院認(rèn)定,為防止媒體炒作、堵住記者的嘴,李宏興授意給記者封口費(fèi),同時(shí)指示“誰(shuí)出事誰(shuí)拿錢(qián)!”結(jié)果導(dǎo)致礦主支付260萬(wàn)元用于收買(mǎi)記者。(《成都商報(bào)》12月13日)
“誰(shuí)出事誰(shuí)拿錢(qián)!”的瞞報(bào)邏輯,讓筆者想到了一則數(shù)據(jù),國(guó)新辦副主任王國(guó)慶在做客中央電視臺(tái)時(shí)曾說(shuō),現(xiàn)在發(fā)生在一些地方的所謂不好的事情,有90%都能捂住,只有10%給披露出來(lái)了?!昂颖蔽悼h35死礦難瞞報(bào)案”作為不幸的“10%”進(jìn)入了我們視線。長(zhǎng)期以來(lái),面對(duì)突發(fā)事件,一些地方政府和部門(mén)的常規(guī)動(dòng)作就是“捂蓋子”、封鎖消息或者出于各種目的的虛報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)?!安m報(bào)”現(xiàn)象已成為一個(gè)帶有普遍性的、危害極大的社會(huì)問(wèn)題。
在所有的瞞報(bào)者眼中,都有著堂皇的理由,最為常見(jiàn)的就是避免恐慌和影響社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然,這是臺(tái)面上的,臺(tái)面下的,恐怕永遠(yuǎn)難以見(jiàn)光。伴隨著社會(huì)正義力量對(duì)瞞報(bào)的聲討,一些地方似乎形成了“瞞報(bào)機(jī)制”,并且越來(lái)越得心應(yīng)手:在周密的部署下,在權(quán)利和金錢(qián)的合謀下,越來(lái)越多的瞞報(bào)正在得逞。
以河北蔚縣礦難瞞報(bào)事故來(lái)說(shuō),不僅礦主無(wú)視法律,惡意瞞報(bào)事故,而且地方官員策劃、參與瞞報(bào),組織所謂的調(diào)查組搞假調(diào)查,弄假材料,寫(xiě)假報(bào)告;在上級(jí)部門(mén)組織核查時(shí),有關(guān)官員故意回避問(wèn)題,轉(zhuǎn)移視線,提供虛假材料,企圖賄賂核查人員,封鎖消息。
如果沒(méi)有有效的輿論監(jiān)督,那么在權(quán)力運(yùn)行不確定性和個(gè)人升遷等方面利益考量下,瞞報(bào)漏報(bào)仍是不可避免的。誠(chéng)如有關(guān)學(xué)者所說(shuō),“瞞報(bào)機(jī)制”背后的“瞞報(bào)文化”是一種反文化。當(dāng)瞞報(bào)已成普遍現(xiàn)象,自上而下的問(wèn)責(zé)將無(wú)法發(fā)揮有效作用。這是社會(huì)未來(lái)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
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