全國“掃黃打非”日前公布了各地破獲的8起手機(jī)淫穢色情信息案件。該辦公室要求各地“掃黃打非”辦公室加大對(duì)案件查處協(xié)調(diào)力度，除依法嚴(yán)處直接從事制作、傳播淫穢色情信息的犯罪嫌疑人外，還要追究運(yùn)營商的責(zé)任。(人民日?qǐng)?bào)12月15日)
破獲的8起手機(jī)淫穢色情信息案件中，想不到筆者所在城市江蘇常州也占據(jù)一壁江山。一人居然經(jīng)營著30個(gè)色情網(wǎng)站，不知道害了多少人。手機(jī)傳播淫穢色情信息，搞得青少年兒童、學(xué)生娃娃們“心神不寧”。乃至“心神不寧”位列2009年十大網(wǎng)絡(luò)流行詞。多少孩子身心健康受到傷害，多少家庭父母心急如焚。
社會(huì)輿論一直呼吁，在打擊傳播色情網(wǎng)站經(jīng)營者的同時(shí)，要追究手機(jī)色情網(wǎng)站利益鏈上重要成員運(yùn)營商的法律責(zé)任。如今，全國“掃黃打非”辦公室終于松口，要追究運(yùn)營商的責(zé)任。然而，全國“掃黃打非”辦公室是行政執(zhí)法的臨時(shí)單位，充其量能夠追究什么樣的責(zé)任，很值得思量。有罰款權(quán)嗎？罰款就夠嗎？
根據(jù)中國移動(dòng)最近公布的財(cái)務(wù)報(bào)告分析，上半年中國移動(dòng)通過WAP獲得的日收入可達(dá)1000多萬元。現(xiàn)在“掃黃打非”，這些收入將被放棄。從另一方面看，中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通三家運(yùn)營商，從手機(jī)網(wǎng)站業(yè)務(wù)里收益頗大。根據(jù)“誰得益誰負(fù)責(zé)”的責(zé)權(quán)利一致性原則，遏止手機(jī)涉黃，運(yùn)營商們責(zé)無旁貸。
然而很長一段時(shí)間以來，運(yùn)營商們對(duì)于手機(jī)色情網(wǎng)站的檢查、遏止是失職瀆職的。盡管這是基于業(yè)務(wù)利潤的考量，但這是掙了不干凈、不光彩的錢，而且是違法收益。半年多前中國科學(xué)院研究人員曾經(jīng)舉報(bào)手機(jī)涉黃的線索，沒有得到運(yùn)營商的合理回應(yīng)。對(duì)于手機(jī)色情傳播網(wǎng)站依然睜眼閉眼，應(yīng)當(dāng)算是疑似共犯。
這也說明一個(gè)嚴(yán)峻的問題，企業(yè)責(zé)任，并不天然地與企業(yè)規(guī)模成正比，也非必然地與企業(yè)的體制性質(zhì)相關(guān)聯(lián)。國家管理部門、法律部門，對(duì)此該有清醒的認(rèn)識(shí)。這次手機(jī)網(wǎng)站“掃黃打非”，除了公布懲罰非法經(jīng)營者之外，也要公開失職瀆職運(yùn)營商的信息，不但要追究運(yùn)營商的行政責(zé)任，還應(yīng)該追究其法律責(zé)任。
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