12月17日《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,盡管并不是第一個(gè)被曝光興建“官員別墅群”的城市,但2008年,河南信陽市因出現(xiàn)“史上最牛的中部地區(qū)處級(jí)官員別墅群”,以及“史上最牛的副廳級(jí)官員別墅群”,而一度陷入輿論漩渦。僅事隔一年后,其下轄的羅山縣又被曝光多個(gè)政府部門違反國(guó)家規(guī)定帶頭興建別墅,致使該縣大肆興建別墅成風(fēng)。更令人深思的是,整個(gè)信陽市沒有廉租房建設(shè),卻大量建造別墅,這本身也說明問題。
不少官員們住的是“面積從280平方米至380平方米不等”的別墅,而當(dāng)?shù)啬切┑褪杖肴巳海捎跊]有廉租房建設(shè),他們可能是幾代同堂“蝸居”在狹小的平房里,而沒有機(jī)會(huì)改善住房條件?!拔伨印迸c別墅,呈現(xiàn)天壤之別。
廉租房作為中國(guó)住房保障體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大的作用是滿足低收入人群的住房需求和拉低房?jī)r(jià)。有專家曾指出,廉租房的供給每增加5%,就會(huì)迫使房?jī)r(jià)下降3 %~4%。在廉租房下降之后,最大的受益者是市民群眾??墒牵袛?shù)據(jù)顯示,截至2006年底,全國(guó)657個(gè)城市中,仍有145個(gè)城市未建立廉租房制度。建設(shè)部提供的一組數(shù)據(jù)也并不令人樂觀——2006年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資19382億元,其中廉租房建設(shè)投資總額只有23.4億元。
恰恰相反的是,從2003年開始,國(guó)家就已叫停別墅類的房地產(chǎn)開發(fā);2004年,國(guó)家又進(jìn)一步明確禁止為別墅類的房地產(chǎn)開發(fā)供地;2006年不僅把別墅類建筑列入禁止供地目錄,建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部三部委還聯(lián)合下發(fā)通知,要求自當(dāng)年8月14日起,一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。
沒有廉租房的信陽為何官員別墅成群,問題的核心是官員群體的利益與公民權(quán)利保障之間的落差。我們的制度和法律已有明確規(guī)定,國(guó)家也已三令五申,但還是有那么多官員公然大興土木,可見,相關(guān)法律和制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力,在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是多么不堪一擊!報(bào)道稱,信陽市紀(jì)委專案組在羅山縣已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)星期的調(diào)查,當(dāng)記者問何時(shí)能夠公布調(diào)查處理結(jié)果時(shí),對(duì)方答復(fù)“很快”,但卻沒有給出一個(gè)準(zhǔn)確的時(shí)間表。看來,撼山易,撼官員別墅群,這不是件容易的事。
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