哥本哈根氣候會議“火藥味”漸濃,媒體也持續(xù)關(guān)注中美兩國的“單挑”。11日中國外交部副部長何亞非“點(diǎn)名批評”美國氣候談判特使TodStern拒絕為中國提供氣候資金援助的說法“極為缺乏常識”。(12月12日 《環(huán)球時(shí)報(bào)》)
應(yīng)對氣候變化是全球性的問題,關(guān)系生存和長遠(yuǎn)發(fā)展,所有國家都有責(zé)任和義務(wù)。每個國家的排放時(shí)間不同,排放量不一,經(jīng)濟(jì)水平有低有高,國家有窮有富,但發(fā)達(dá)國家排放時(shí)間長,排放數(shù)量大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,理當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任,可是一些發(fā)達(dá)國家二氧化碳排放比標(biāo)準(zhǔn)定得過低,非常有限地提供資金資助,使哥本哈根會達(dá)成共識增加了不少難度。
中國是個發(fā)展中國家,作為一個大國對于自身的責(zé)任毫不回避,承諾:到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;意味著今后10年每年需要為此新增投資300億美元。中國減排目標(biāo)一公布,馬上受到國際社會的肯定。國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱贊中國的舉措“非常重要”“非常積極”;國際能源署還表示,中國的溫室氣體減排目標(biāo)意味著中國將承擔(dān)世界所需減排總量的四分之一以上;聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價(jià)中國政府在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮的作用,對中國應(yīng)對氣候變化的努力表示贊賞。
可是一些國家對中國過于苛刻,說三道四,甚至橫加指責(zé),把中國當(dāng)作“靶子”揪住不放。有的嫌中國減排不夠,有的把中國與發(fā)達(dá)國家相提并論,甚至要求比發(fā)達(dá)國家還刻?。幻绹鴼夂蛘勁刑厥筎odStern還莫名其妙的提出,針對氣候變化領(lǐng)域所謂“中美共治”的提法,拒絕為中國提供氣候資金援助。
中國和美國并不處于同一起跑線:美國排放時(shí)間長,中國排放時(shí)間短;美國是發(fā)達(dá)國家,中國是發(fā)展中國家;中國是京都議定書簽約國,美國不是京都議定書簽約國,責(zé)任和義務(wù)有本質(zhì)區(qū)別。將中美兩國相提并論,沒有法律基礎(chǔ),也不符合事實(shí)。
中國是最大的發(fā)展中國家,在減排上以自己的行動受到發(fā)展中國家的好評,而美國定的減排目標(biāo)太軟弱,不少國家對其最新二氧化碳減排目標(biāo)產(chǎn)生質(zhì)疑。為了轉(zhuǎn)移視線,減輕壓力,美國氣候談判特使總是咬住中國不放,TodStern提出的“中美共治”,是混淆是非,不分主次,有意識的攪局,這使得原本就難解難分的談判更為艱難。
哥本哈根會議取得成功的根本標(biāo)志就在于,體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家履行義務(wù)的承諾、指標(biāo)和行動,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向所有發(fā)展中國家就減緩和適應(yīng)氣候變化提供資金,資金問題是決定哥本哈根會議成功與否的關(guān)鍵之一。中國是發(fā)展中國家,作為發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向中國提供資金援助,TodStern提出拒絕向中國提供資金資助,不僅不懂外交禮儀,缺乏起碼的常識,也不符合奧巴馬總統(tǒng)訪華時(shí)期間兩國達(dá)成的《中美聯(lián)合聲明》精神,是一種故意刁難。
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