遼寧省沈陽(yáng)市公安局今天宣布，在全省率先實(shí)行戶(hù)籍管理制度改革，即從2010年1月1日起，在沈陽(yáng)市實(shí)行取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，戶(hù)口統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”的“一元化”戶(hù)口管理制度。（1月1日法制日?qǐng)?bào)）
沈陽(yáng)市對(duì)原有戶(hù)籍管理的相關(guān)政策、規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，不僅符合戶(hù)籍管理制度改革的要求，還必將引來(lái)各類(lèi)“金鳳凰”來(lái)沈落戶(hù)，促進(jìn)沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，戶(hù)口統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”的“一元化”戶(hù)口管理制度，真可謂符合國(guó)家政策、順應(yīng)民意要求的一舉多得之舉！
在為居民戶(hù)口實(shí)行“一元化”管理叫好的同時(shí)，筆者也產(chǎn)生了一些憂(yōu)慮，那就是在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口統(tǒng)治中國(guó)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的背景下，沈陽(yáng)市這次戶(hù)口管理制度改革后，由“農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)”留下的思想歧視能不能根除？如果這種思想產(chǎn)生的歧視仍在，必然會(huì)對(duì)“一元化”戶(hù)口改革的徹底性產(chǎn)生影響。
這種擔(dān)心并非多余。在媒體報(bào)道的全國(guó)多起招工和討薪事件中，對(duì)外來(lái)務(wù)工者身份歧視的事件或多或少地存在。哪怕是務(wù)工人員已取得了所在地的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，仍無(wú)法擺脫這種受人歧視的尷尬。當(dāng)然在用工提干方面，對(duì)外來(lái)人員的歧視就更不用說(shuō)了。
在我看來(lái)，要想徹底告別“一元化”戶(hù)口管理制度，關(guān)鍵還要消除這種思想和身份歧視。產(chǎn)生這種思想和身份歧視的根源是多方面的，但傳統(tǒng)地域文化的影響是客觀基礎(chǔ)，要想短期內(nèi)徹底消除也不現(xiàn)實(shí)。所以，在生活和工作中，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)為此努力，并積極構(gòu)建多元化的文化與和諧的輿論氛圍，尤其在立法、執(zhí)法，社會(huì)保障機(jī)制等方面要徹底消除不平等現(xiàn)象存在的基礎(chǔ)。這樣才會(huì)對(duì)消除歧視思想起到保障性作用。
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