山東聊城東昌府區(qū)政府采用“株連”公職人員的手段,促使村民簽訂拆遷協(xié)議。據(jù)稱,區(qū)長孫孟來向各部門領(lǐng)導(dǎo)宣布,所有在該區(qū)柳園街道陳莊村有親戚的公職人員(共有四十余名),如在元旦之前還不能“做通工作”,完不成拆遷,將被開除公職。(1月1日《新京報(bào)》)
關(guān)于拆遷的丑聞,仍然在辭舊迎新之際上演。公權(quán)力的顢頇和霸道,并未因?yàn)?009年的逝去而有任何收斂,相反,它變本加厲,走上為所欲為的斷橋。很顯然,聊城東昌府區(qū)政府拒絕審視2009年中權(quán)力和權(quán)利的博弈,一味放任權(quán)力的擴(kuò)張。
屢見不鮮的案例表明,地方政府在拆遷中不管利用什么非法的方式,但多半限于針對被拆遷人。東昌府區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)人腦袋靈光,舉一反三,祭出“株連式拆遷”的殺手锏,可謂出奇制勝。株連,每個人都不陌生,但這更多來自遠(yuǎn)古的記憶,在21世紀(jì)將其盤活,無疑是在繼承歷史的“優(yōu)良傳統(tǒng)”;妙不可言的是,把“株連”應(yīng)用于目前風(fēng)生水起的拆遷,尤顯“創(chuàng)新”意義?!?/p>
相對于那些被損害且哭告無門的被拆遷人,公職人員手中多多少少掌握著一點(diǎn)公共資源,自然有其強(qiáng)勢的一面;可是在更高的權(quán)力面前,他們又是不折不扣的弱者。你看,公職人員為了保住飯碗,低聲下氣地催促與自己有親戚關(guān)系的村民趕緊簽字畫押、搬家走人——勸告親戚放棄家園、放棄利益,這是一個怎樣的黑色鬧劇,在極注重親情倫理的中國,我不知道那些公職人員如何做得到。
權(quán)力的驕橫淫威之下,沒有強(qiáng)者。今天是村長在區(qū)政府的命令下受株連,明天可能就是區(qū)長在市政府的命令下受株連。這不是荒誕,這是權(quán)力邏輯的必然結(jié)果。權(quán)力猶如出籠的野獸,雖然它由人掌握,可它全無人性,權(quán)利和規(guī)則從不曾入過它的眼睛,它只做自己想做的,不惜鐵血的暴力,也不惜株連這樣的軟暴力。在拆遷工作中,地方政府的權(quán)力總是表現(xiàn)出過分的猴急失態(tài)?!?/p>
很自然地,我由此想到正在修改的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。最近,專家學(xué)者、政府官員、街巷草根都參與了這場熱鬧的爭論。不論爭論有多么激烈,不論修改有多么困難,我只希望新條例中包含這樣的常識:伸張權(quán)利,限制權(quán)力。通常認(rèn)為,權(quán)利可以限制權(quán)力。不過,我仍然擔(dān)心:即便新條例賦予被拆遷人種種權(quán)利,靠什么渠道來保障呢?這樣的渠道會不會被權(quán)力架空?
1月1號,元旦,本來應(yīng)該憧憬美好的一年,可我卻坐在一間陰冷的小屋里憂心忡忡。這是一個年輕人的矯情,也是一個關(guān)心國運(yùn)者的憂慮。就這樣吧,帶著對無限權(quán)力的擔(dān)心進(jìn)入2010,詛咒著“株連式拆遷”進(jìn)入2010。惟其如此,我們才能不忘2009年不圓滿的地方,我們需要在2010年加倍努力。
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