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日前揚州市政府第26次常務會議原則上通過了《市區(qū)地下管線管理辦法》，規(guī)定新建、改建、擴建的城市道路5年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路3年內(nèi)不得開挖敷設管線。重要節(jié)假日或重大活動期間，禁止挖掘城市道路。另外，“實施城市道路、橋梁、隧道、河道、駁岸等市政基礎設施，各建設主體應主動與各管線專業(yè)部門建立項目聯(lián)動機制，按照年度建設計劃，同步實施各項管線工程”。也就是說，這一規(guī)定將有效遏制馬路的“拉鏈現(xiàn)象”。（中國新聞網(wǎng)01-05）

在全國各地經(jīng)常會看見這樣離奇的情況，一條才新建、改建、擴建沒幾天的城市道路，卻因有關部門的“遺忘”，或部門之間的“高傲”而沒主動協(xié)調(diào)，就要為埋設管線等設施而被“開膛破肚”，這就是全國人民都知道、屢遭詬病、引起民眾強烈不滿的“馬路拉鏈”現(xiàn)象。如今，歷史文化名城揚州出臺新規(guī)，規(guī)定道路建好后5年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路3年內(nèi)不得開挖敷設管線。盡管這一規(guī)定還沒從根本上遏制“拉鏈現(xiàn)象”，但至少在三五年內(nèi)避免了“拉鏈現(xiàn)象”，筆者還是要為這一利國利民的舉措叫好。

其一，這一新規(guī)將堵住一些貪官的生財之道，斬斷道路開挖的利益鏈。我們知道，“馬路拉鏈”乃現(xiàn)代城市一大頑疾也，其產(chǎn)生的根源在于巨大的利益誘惑。為了一己利益，一些利益相關方不惜犧牲城市和民眾利益，發(fā)揚“愚公移山”的精神，今日填，明日挖，挖了再填，填了再挖，年年挖月月挖，把道路當成取之不盡的“聚寶盆”，道路也真正成了一些貪官生財之道。而揚州出臺的新規(guī)猶如一柄利劍，無情地斬斷了一些貪官的生財之道及其各利益相關方的利益鏈條，可謂一“劍”中“的”，大快人心。

其二，化短視為遠見，必將大大推動城市管理水平的提升。說到底，“馬路拉鏈”現(xiàn)象的產(chǎn)生除了利益的驅(qū)動外，關鍵還在于城市管理者的短視行為，在于城市管理缺乏整體規(guī)劃，在于城市管理的方方面面各自為政，各行其是。一言以蔽之，在于城市管理水平低下。而揚州的這一新規(guī)，不僅充分體現(xiàn)了城市管理決策者的遠見，充分體現(xiàn)出城市管理決策者勇于對人民負責的決心，充分體現(xiàn)了城市管理決策者敢于對貪官和各利益群體說“不”的大無畏精神，而且充分顯示出城市管理決策者全面整合各部門管理資源的能力，使城市管理回歸到科學化、一體化、制度化的軌道。我們知道，城市管理本來就是“一盤棋”，但由于利益的驅(qū)使，各管理部門往往“老爺不聽老爺叫”，各打各的算盤，致使政令百出，多頭管理，給城市發(fā)展帶來各種各樣的問題和隱憂。揚州這個新規(guī)的出臺，在治理城市管理這一“毒瘤”方面是一個有益的嘗試，也開了一個好頭。我們希望有更多的地方能夠像揚州這樣，積極創(chuàng)新城市管理機制，不斷提升城市管理水平，使廣大群眾能夠充分享受到城市發(fā)展和高水平管理給他們帶來的種種好處，真正達到全面提高市民生活質(zhì)量的目的。