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家家都有一個(gè)鹽罐子。在新年來(lái)臨之際，一個(gè)對(duì)普通老百姓可能是利好的消息傳出：中國(guó)鹽業(yè)體制改革在即，食鹽專營(yíng)的體制或?qū)⒔K止，市場(chǎng)食鹽價(jià)格很可能因競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入而下降。消息人士稱，目前鹽業(yè)體制改革的進(jìn)展是先由國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部通過(guò)，然后由工信部會(huì)簽，再上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。（1月7日《重慶晚報(bào)》）

食鹽是人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡谋匦杵?。由于食鹽的生產(chǎn)只有少數(shù)地區(qū)（如沿?；蛘咭恍碛宣}湖、鹽井等自然資源的地區(qū)）能夠進(jìn)行，所以極容易為壟斷商人所控制。古代中國(guó)的統(tǒng)治者通常將食鹽專營(yíng)權(quán)掌握在自己手中，鹽稅也就成為國(guó)家財(cái)政的重要支柱。

歷史上存在著兩類食鹽經(jīng)營(yíng)模式：一是直接專營(yíng)制，即由國(guó)家完全壟斷食鹽從生產(chǎn)到銷售的全過(guò)程；二是間接專營(yíng)制，即國(guó)家壟斷食鹽的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在食鹽的銷售上允許社會(huì)參與。我國(guó)現(xiàn)行的食鹽專營(yíng)制度就屬于間接專營(yíng)。

專營(yíng)制度從春秋時(shí)期管仲開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)主要是鹽和鐵，歷來(lái)關(guān)于專營(yíng)制度有著名的《鹽鐵論》作為經(jīng)典教材。1949年以來(lái)，我國(guó)先后頒布了《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《食鹽專營(yíng)辦法》等法規(guī)，從法律上確立了食鹽專營(yíng)體制。

不可否認(rèn)，食鹽專營(yíng)為國(guó)家的財(cái)政和民眾的健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，歷史的車輪已經(jīng)駛過(guò)了2600多年。今天，食鹽專營(yíng)制度已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)時(shí)代要求。