“近水樓臺(tái)先得月”這句話,自古就藏有暗語,當(dāng)年蘇麟為獲范仲淹提拔而獻(xiàn)詩暗喻,并實(shí)現(xiàn)了自己的目的。之后這句話在中國的社會(huì)官場(chǎng)橫行數(shù)世紀(jì)而不衰,成為各個(gè)階層利用“職務(wù)之便”謀取私利的寫照。這個(gè)水,也就是某種社會(huì)權(quán)力,當(dāng)它指代某種公權(quán)力的時(shí)候,這個(gè)本來是社會(huì)保障和百姓靠山的“水”,就成了百姓的“禍水”。
圍繞執(zhí)法的“近水樓臺(tái)”,近期新名詞不斷,在“釣魚執(zhí)法”“暗中執(zhí)法”等著名特色執(zhí)法案例之后,又有“方便執(zhí)法”之案例曝光:據(jù)媒體報(bào)道,在黑龍江東寧縣,兩推銷員在向某警察母親推銷了面值300元的電話卡后,被報(bào)案詐騙,隨后12名業(yè)務(wù)員被抓,其中5人被拘15天,7人被拘34天。34天后,檢察院認(rèn)為不構(gòu)成犯罪,不予批捕。事主的兒子親自參與抓人。要說這位警察也算一位孝子,“母親報(bào)案兒抓人”,只為母親大人買貴了東西的不平衡情緒,連回避義務(wù)都不需履行,這個(gè)人抓的,真是占盡職務(wù)之便利。
“近水樓臺(tái)”的巨大陰影,形成了權(quán)力的灰色地帶。既有自下而上的風(fēng)景線,更有自上而下的邏輯慣性。“職務(wù)之便”的利用一直在花樣翻新:“利用職務(wù)之便報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用”“利用職務(wù)之便賣官收錢”“利用職務(wù)之便低價(jià)買房”“利用職務(wù)之便大肆吃喝玩樂”“利用職務(wù)之便收受干股”等層出不窮。從民間到官場(chǎng),手中抓到針尖大的一點(diǎn)權(quán)力,也要耍出金箍棒的威風(fēng),管電的吃電,管車的吃車,管地的吃地,這異型的食物鏈增生了許多環(huán)節(jié),難怪坊間戲言,與城管和警察甚至他們的家人打交道也成了“高?!毙袠I(yè)。
從小處說,如果警察方便抓人、法官方便判人這樣的職務(wù)之便都可以利用,那么銀行職員方便抓錢,超市職員方便抓貨豈不成了小巫見大巫。從大處說,警察是執(zhí)法者,超越法律界限,侵害他人非法拘禁,這又是公權(quán)力私權(quán)化。對(duì)于老百姓而言,公權(quán)力大如天。執(zhí)法者代表國家行使公權(quán)力,是為全社會(huì)納稅人提供“安全保障”的公器。如果公權(quán)力屢屢遭遇執(zhí)法者個(gè)人私欲的綁架,社會(huì)公眾會(huì)在失去對(duì)公權(quán)力應(yīng)有的尊重和信任的同時(shí),也失去基本的安全感,社會(huì)法律制度和公共道德也會(huì)不攻自破。
一定要警惕,因?yàn)橄襁@樣的案例在全國早已不是個(gè)別。因此,對(duì)于社會(huì)法律意識(shí)和公共道德的重塑,要以公權(quán)力部門為突破口,堅(jiān)決鏟除公共權(quán)力“私有化”的土壤,讓公權(quán)力部門“近水樓臺(tái)不敢撈月”。
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