中國最新發(fā)布的《政府采購法實施條例》征求意見稿規(guī)定，政府采購人員及相關人員若與供應商有三代血親關系的必須回避。據悉，該意見稿首次對“利害關系”作出了明確界定。
從這則新聞中可以看到這樣的字眼，血親關系、利害關系、明確界定。從這些關鍵詞中，不難得出這樣的結論，政府采購人員與供應商的“利害關系”主要是“血親關系”。換言之，政府采購人員與供應商回避了血親關系，他們就不能從中漁利了。這樣的邏輯是多么的荒唐！
擬規(guī)定政府采購人員及其相關人員與供應商有三代血親關系的必須回避，其主要目的就是為了防止在政府采購中，采購人員與供應商相互勾結在一起，共同謀取不正當的利益。回避了血親關系，就能防止采購人員與供應商謀取不當利益嗎，顯然是不能的。其一，政府采購人員回避有三代血親關系的供應商，但是可以從有學生、同學、朋友等社會關系的供應商中采購商品，還是不能解決好采購者與供應商之間的“利害關系”。其二，政府采購人員就是不從與自己有關系的供應商中采購商品，依然可以利用自己的職權，與供應商商定“提成”、“回扣”，從中獲利。
政府采購人員可以動用“公家的錢”從供應商中采購商品，供應商在提供商品中賺取一定的利益。如果沒有強有力的監(jiān)督制約機制，政府采購人員與供應商很容易形成“利害關系”。這個“利害關系”說白了就是政府采購人員與供應商之間的利益分配關系。這種關系是以“利益”為紐帶，把政府采購人員與供應商聯系到一起的，而不是“血親”。因此，不論政府采購人員與供應認識不認識、有沒有血親關系、是不是同學、朋友等等，只要其中有“利益”，而又缺乏監(jiān)督，就很容易產生“利害關系”。只不過是，有了“血親關系”，更容易促成政府采購人員與供應商產生“利害關系”而已。
政府采購人員與供應商之間的“利害關系”，可不僅僅是“血親關系”，回避掉“血親關系”也根本鏟除不掉政府采購人員與供應商之間的“利害關系”。防止政府采購人員與供應商之間共同謀取不當利益，必須加大政府采購公開透明力度，建立強有力的監(jiān)督約束機制。要不然，就是回避十代的血親關系也是枉然！
- 2010-01-17政府采購回避血親，還應引進公眾監(jiān)督
- 2010-01-14中國擬規(guī)定政府采購者與供應商不得有三代血親
|
|