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期待兩會解決“公仆向主人出示賬本”之難
www.fjnet.cn?2010-01-24 08:53? 柏文學?來源:紅網(wǎng)    我來說兩句
??? 昨日,北京市人大常委會相關負責人透露,今年北京市人代會上提供給代表們審議的財政預算草案及詳細說明將不再收回,便于代表詳細了解和審議,另外,國有資本金也將首次納入預算草案的說明中,便于代表了解國有企業(yè)的總體情況。(新京報1月23日)
  
  估計沒有當過人大代表并參加過人大會議的人,都有可能不知道政府部門提供給代表們審議的“財政預算草案及詳細說明”還會從代表們的手上收回去;也想不到財政預算草案及詳細說明的文本封面上還有“內(nèi)部資料,注意保存”的“保密”字樣;還會想不到預算草案去掉“保密”字樣后,不少代表都按照慣例將草案和說明在會后交了回去。
  
  人們記得很清楚,不少代表抱怨“財政預算草案”看不懂,“詳細說明”同樣看不明白。但是沒有聽說哪位代表為此感到很緊張很尷尬,擔心自己散會后無法向自己所代表的選民交代。而被代表的人民就這樣年復一年睜眼閉眼馬虎著過去了。沒有人去思考仆人賬本給主人去審查后為什么要收回而不留一副本在主人手上?為什么要對主人保密?
  
  2009年,終于有兩位主人熬不住自己的權利被藐視,從而要求仆人根據(jù)《政府信息公開條例》公開財政預算。這就是發(fā)生在廣州和上海的公開預算信息事件。一位官員在一次內(nèi)部會議上表示,對財政部門官員觸動較大。所以財政部日前向各地財政機關發(fā)出一份通知征求意見稿,準備要求各地“規(guī)范、有序”地推進地方財政預算信息公開工作。(濟南日報1月22日)
  
  對于這個自從共和國建國之初就該成為常識的事情,六十年后卻還步履維艱。這次北京市人大常委會決定“提供給代表們審議的財政預算草案及詳細說明將不再收回,便于代表詳細了解和審議”,雖不是爆炸性新聞,可還算是開新河之舉。其他省份能夠與時俱進學習北京還不得而知。即使按照《政府信息公開條例》,這則新聞也能讓人汗顏。
  
  更為憂慮的事情是,對于《財政部關于進一步做好地方財政預算信息公開的通知》(征求意見稿),各地財政官員反應不一,有的贊同,有的遲疑。甚至有官員認為,《政府信息公開條例》的規(guī)定不是很妥當,導致了政府部門的被動,呼吁財政部向國務院法制辦建議修改。你看,人民當家作主有多艱難?國家憲法精神要深入官員之心有多艱難!
  
  各地兩會正在陸續(xù)召開,全國兩會即將在此基礎上召開。人們期待各地和全國兩會能夠像北京兩會那樣,解決“公仆向主人出示賬本”之難。會中會后,依據(jù)《政府信息公開條例》“公開為正常,保密為例外”之原則,盡可能地向全體人民公開包括財政預算和財政支出在內(nèi)的政府信息,讓人民民主監(jiān)督成為簡單的事實,讓公共財政名副其實。
責任編輯:黃水來
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