另一方面,如何進(jìn)行駐京辦積極職能的承轉(zhuǎn)?雖然駐京辦存在設(shè)置過多過濫、職能定位不準(zhǔn)確、公務(wù)接待不規(guī)范、監(jiān)督管理機(jī)制不健全等種種問題,但是各地駐京辦在加強(qiáng)地區(qū)間協(xié)作、服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、處置突發(fā)事件、維護(hù)首都穩(wěn)定方面確實(shí)發(fā)揮了一定的積極作用。如果不能做好駐京辦積極職能的承轉(zhuǎn)工作,將無法從根本上鏟除駐京辦死灰復(fù)燃的溫床。筆者認(rèn)為,一是做好職能承接工作,被撤銷的駐京辦的合理事務(wù)歸口到其所屬上級機(jī)構(gòu)駐京辦處理;二是做好職能轉(zhuǎn)型工作,被保留的駐京辦應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型,以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為當(dāng)?shù)厝罕姽卜?wù)、流動(dòng)黨員管理、首都社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)、承辦地方和中央部署任務(wù)等方面為工作重心。
駐京辦在中國可謂源遠(yuǎn)流長,湖廣會(huì)館等“會(huì)館”、“同鄉(xiāng)會(huì)”機(jī)構(gòu)遺跡尚存便是明證。但是,長期以來我國駐京辦存在設(shè)置過多過濫、職能定位不準(zhǔn)確、公務(wù)接待不規(guī)范、監(jiān)督管理機(jī)制不健全等突出問題。相關(guān)主管部門對駐京辦進(jìn)行清理撤銷的出發(fā)點(diǎn)值得高度肯定的,但是駐京辦的清理撤銷問題不是一場整改運(yùn)動(dòng)就可以根本解決的,送走駐京辦并預(yù)防設(shè)立類似機(jī)構(gòu)是需要一個(gè)長效監(jiān)督機(jī)制。不僅如此,相關(guān)主管部門只有做好駐京辦職能承接和職能轉(zhuǎn)型工作,才可能從根本上杜絕駐京辦的負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生和蔓延。
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