公共產(chǎn)品定價應(yīng)聽證制與核算制聯(lián)動
25日,民進四川省委在兩會上針對民生話題,提出《建立公平的公共產(chǎn)品定價機制為突破口增強居民消費能力》建議,認(rèn)為省屬公共產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)應(yīng)向社會公開企業(yè)的運營情況、財務(wù)報告、成本數(shù)據(jù)等。(1月26日四川在線)
目前,水電油氣等公共產(chǎn)品大都是壟斷性經(jīng)營。產(chǎn)品價格基本上不受市場供求關(guān)系影響,“與國際市場接軌”往往變形串味兒。漲時快且幅度大,落時慢且幅度小。居民名義工資性收入增速,在隱性中被公共產(chǎn)品漲價所抵沖。壟斷行業(yè)員工高收入,并不是他們付出的勞動量高于社會平均水平,而是從不合理的壟斷暴利中列入生產(chǎn)成本。
政府職能部門對公用產(chǎn)品價格的管理,只是停留在單一形式的聽證會上,人們常見的“聽證會”,多半演變成“聽漲會”。因為,聽證代表的遴選程序、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和比例公眾都不曉得,公共產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部成本以“保守秘密”為借口,實行信息隔離,事實上變成了暗箱操作。
筆者贊成四川兩會代表的觀點,在公共產(chǎn)品成本約束上,國家應(yīng)有明確的定價成本構(gòu)成、審核標(biāo)準(zhǔn)和方法,并向社會公布,逐步建立成本監(jiān)審制度。
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