從歷史層面講，駐京辦是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，現(xiàn)在理應(yīng)功成身退。但從現(xiàn)實(shí)功用看，它又沒有過時(shí)失效，否則不是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)想保就能保住的。有人將整頓駐京辦比作割韭菜，紅頭文件一道接一道，割了一茬又一茬，但問題依舊，因?yàn)槠浼纳淼耐寥啦]改變。
且經(jīng)多年沉淀，土壤肥沃，表層淤積的腐殖質(zhì)很厚。一層層揭開，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這早已糾結(jié)成一個(gè)繁復(fù)的系統(tǒng)，就像《阿凡達(dá)》中潘多拉星球上地表下的林木結(jié)構(gòu)一樣復(fù)雜。貌似彼此獨(dú)立，實(shí)則相互勾連，盤根錯(cuò)節(jié)。真要解決駐京辦問題，就涉及到現(xiàn)有權(quán)力格局、官場(chǎng)生態(tài)乃至司法體系的深層配套改革。
比如，常規(guī)的“跑部錢進(jìn)”問題，牽涉財(cái)稅制度的改革。分稅制后，很多錢集納到中央，然后再劃撥地方。加之目前財(cái)政預(yù)算并未真正公開透明，有些中央部委的自由裁量權(quán)很大，給誰(shuí)不給誰(shuí)，給多少，往往在一念之間。駐京辦似乎只有“跑部”才能“錢進(jìn)”。
再者，駐京辦變“蛀京辦”，成官員“行宮”，甚至以領(lǐng)導(dǎo)是否滿意為辦事宗旨，則說明當(dāng)下某些官場(chǎng)生態(tài)不甚健康，權(quán)力異化愈演愈烈。前不久無錫一豪華會(huì)所成領(lǐng)導(dǎo)特殊食堂，其實(shí)和“蛀京辦”一個(gè)性質(zhì)?？梢姡訌?qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約，時(shí)刻不能松懈。
當(dāng)然，截訪也是各地駐京辦常務(wù)工作之一。但截出的悲劇也讓人唏噓，如安徽上訪女李蕊蕊遭駐京辦人員強(qiáng)奸，一審結(jié)束嫌疑人并未被重罰?；蛟S只有將此置于特定的截訪維穩(wěn)系統(tǒng)中才能更好理解。不過，誰(shuí)也不能否認(rèn)，凌駕于法律之上的駐京辦截訪特權(quán)，是對(duì)司法尊嚴(yán)的嚴(yán)重戕害。不改變這一局面，不但此類違法不能得到遏制，法治威信也面臨顏面掃地的危險(xiǎn)。
以上問題，迫切需要解決。否則，即便從官方辭典中剔除“駐京辦”，而現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境如初，很多事還是被認(rèn)為只有“駐京”才能“辦”，那精明的網(wǎng)友已能預(yù)測(cè)后駐京辦時(shí)代，換湯不換藥的情形了：小李，以后你就長(zhǎng)期在北京出差?！爸┺k”沒了你只能長(zhǎng)期吃住五星級(jí)酒店了，所有費(fèi)用報(bào)銷，另外每月工資加5000，作為長(zhǎng)期出差補(bǔ)貼。這是句玩笑，怕也只能苦笑。
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