剛公布的“中央一號”文件提出“采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題”,這是中央對農(nóng)民工狀況進行實事求是的評估后,第一次在文件中公開正視新生代農(nóng)民工問題。
改革開放30多年,中國農(nóng)民工已經(jīng)悄然更新?lián)Q代。從代際關(guān)系來看,1980年代農(nóng)村政策放活以后,一部分農(nóng)民“洗腳上田”進廠務(wù)工,他們亦工亦農(nóng),離土不離鄉(xiāng),成了最早的一代農(nóng)民工; 1990年代,隨著沿海經(jīng)濟特區(qū)的快速發(fā)展,開始出現(xiàn)了一大批離土又離鄉(xiāng)的進城務(wù)工農(nóng)民。他們又分為兩個非常明顯不同的群體:一部分與第一代農(nóng)民工一樣下過田,絕大多數(shù)仍然把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)作為最終的歸宿;另一部分則是沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn),直接從學(xué)校進城務(wù)工者。他們有較高的文化水平和精神生活需求,渴望繼續(xù)學(xué)習(xí),重視技能培訓(xùn),希望融入城市主流社會的理想特別強烈,要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù),甚至得到平等的政治權(quán)利。這些把融入城鎮(zhèn)作為最終歸宿的進城務(wù)工群體,被稱為“新生代農(nóng)民工”。隨著時間的推移,特別是大量80后和90后的加入,這部分農(nóng)民工的人數(shù)越來越多,到目前約占到農(nóng)民工總數(shù)的60%,已登上了城市化進程的重要舞臺,并成為新產(chǎn)業(yè)工人階層的主體部分。
然而,“新生代農(nóng)民工”的生存和發(fā)展面臨著十分現(xiàn)實的困境。由于現(xiàn)行的戶籍制度,這些“新生代農(nóng)民工”雖然有成為城里人的強烈愿望,有的也在城市里生活了10多年,可他們就是不能獲得城鎮(zhèn)戶口,只能在長期打工的城鎮(zhèn)暫居,因此,他們也就不能享受城市居民的社會福利以及最基本的社會保障,他們的下一代甚至沒有資格同城鎮(zhèn)居民一樣獲得最基本教育;由于經(jīng)濟上的原因,這些“新生代農(nóng)民工”絕大多數(shù)沒有能力購買城鎮(zhèn)的住房,甚至不能租居一個可以進行簡單家庭生活的空間;由于文化上的原因,這些“新生代農(nóng)民工”雖然對現(xiàn)代城市文明充滿了渴望,卻很難真正進入到城市主流的文化生活,甚至不能獲得基本的信任或遭受到各種歧視。凡此種種,客觀存在并越來越嚴重,是一個必須解決的社會問題。
- 2010-02-02“新生代農(nóng)民工”是一個權(quán)利進步符號
- 2010-01-13新生代農(nóng)民工面臨的城市困境
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