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經濟適用房共享產權新政可期
www.fjnet.cn?2010-02-04 09:56? 陸志明?來源:東方早報    我來說兩句

經濟適用房的產權問題近期已有新突破。據媒體對《住房保障法》起草小組專家成員、清華大學房地產法研究中心執(zhí)行主任申衛(wèi)星教授的采訪,修訂中的《住房保障法》提出,保障所有人的居住權利,滿足城鄉(xiāng)居民的基本住房需求;為抑制對經濟適用房變相投機的需求,將由出資的地方政府和保障對象共同擁有經濟適用住房的產權。

有關人士通過經濟適用房進行尋租的主要動機,在于通過低價購入,5年限制期過后在市場上拋售獲取暴利。從理論上講,如果將5年后出售經濟適用房的個人獲利限制在尋租與轉讓成本之內,那么投機者將不會有動力去從事經濟適用房投機活動。因此,限制購買經濟適用房的投機性需求,是完善社會住房保障的必由之路。除了事先確保對申購經濟適用房者的資質審核、事后強化政府優(yōu)先回購經濟適用房的權利以外,事中限定產權分配,壓縮投機性購房者的收益空間同樣不可或缺。

這樣做也有一定的法理依據。經濟適用房作為政府保障性住房體系的重要組成部分,之所以低價,很重要的一個原因就是土地是政府無償劃撥的,住宅建設中也提供了相應的保障管理,政府理應享有一定的產權收益。

即便不從收益的角度考慮,政府也可將經濟適用房作為公共住房安全產品出售給有一定經濟實力的公眾,并將收入所得轉入到專項住房保障基金中。這樣可以實現公共住房保障資源的循環(huán)利用,對于滿足中低收入階層的住房保障需求同樣十分有利。這比此前單一的政府預先回購要實用得多。同時,強制性的規(guī)定對潛在的腐敗尋租也有良好的抗干擾性,能避免政府優(yōu)先回購權在實際行使中落空。


責任編輯:李艷
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