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當(dāng)然，政府所占產(chǎn)權(quán)的比例將影響到經(jīng)濟(jì)適用房投機(jī)者實(shí)際買(mǎi)賣(mài)成本。從目前的《住房保障法》的內(nèi)部討論稿來(lái)看，經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)由出資的地方政府和保障對(duì)象共同擁有，出資比例主要根據(jù)土地使用和建筑及安裝費(fèi)用比例確定。考慮到國(guó)土資源部近日強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房以及城市、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造中符合經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房條件的安置用地，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地，經(jīng)濟(jì)適用房的土地使用價(jià)格如何確定尚存疑問(wèn)。

如果相關(guān)的土地價(jià)格定價(jià)過(guò)低，那么政府在經(jīng)濟(jì)適用房中的產(chǎn)權(quán)占比就會(huì)較低，投機(jī)者買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房獲利的動(dòng)力就會(huì)大大增加，政府后續(xù)對(duì)住房社會(huì)保障體系的循環(huán)利用能力也會(huì)隨之下降。較為合理的土地使用定價(jià)機(jī)制是，參照周邊商品房土地拍賣(mài)價(jià)格，并使用相關(guān)的調(diào)整系數(shù)來(lái)框定。

這樣即便最終投機(jī)者轉(zhuǎn)手經(jīng)濟(jì)適用房，政府所占的產(chǎn)權(quán)也會(huì)得到合理保障，住房社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)部資金也能得到合理的增值與循環(huán)利用。與此同時(shí)，因?yàn)橥恋厥褂靡廊徊捎脽o(wú)償劃撥的形式供給，政府向中低收入階層供給的經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)際價(jià)格并不會(huì)受到顯著的抬升，公眾的保障權(quán)利也能得到充分的實(shí)現(xiàn)。

（作者系金融學(xué)博士）