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還有多少政策法規(guī)處于虛置狀態(tài)
www.fjnet.cn?2010-02-21 07:47? 丁洪先?來源:東方網(wǎng)    我來說兩句

國務(wù)院1981年曾發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》,至今未被廢止。記者在南京街頭調(diào)查發(fā)現(xiàn),有九成年輕人不知道探親假,而用人單位主動給職工休探親假的更是寥寥無幾。(2月20日新華網(wǎng))

雖然不少人都覺得假期太短不過癮,但若不是有專家支招,指出可以申請休探親假,而且名正言順,估計(jì)沒有幾個(gè)人會記起或知道這假期中還有“探親假”一說,由此也更可以看出,這些年來,所謂的探親假恐怕更多的是有名無實(shí),根本就沒有執(zhí)行,沒有深入到人們的實(shí)際生活中來。

雖然國家早就有相關(guān)的政策法規(guī),但在實(shí)際生活中卻是一種可有可無、可執(zhí)行可不執(zhí)行的狀態(tài),這名義上存在但實(shí)際卻虛化的情況,并非僅僅存在于“探親假”這一現(xiàn)象中,實(shí)際上,不少政策法規(guī)都面臨這樣的窘境。比如作為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控標(biāo)志性政策,“90/70”政策目前已經(jīng)實(shí)質(zhì)性退出市場,但據(jù)介紹,無論是住房建設(shè)部還是各地房地局,都沒正式發(fā)文取消''90/70''政策,但在操作過程中不再對此進(jìn)行規(guī)定,是非常普遍的做法。不少城市在土地招拍掛操作中,也取消了單體項(xiàng)目70%以上建90平方米以下戶型的硬性要求。(7月6日《上海證券報(bào)》)

明明是國家相關(guān)部門正式出臺的文件,為什么在實(shí)際生活中會處于有名無實(shí)的境地?這里面原因很多,不盡相同。有的是因?yàn)閳?zhí)行乏力,或被利益集團(tuán)等人為性因素所架空,難以得到有力執(zhí)行;有的則是因?yàn)槌雠_已經(jīng)較長,已經(jīng)不適合當(dāng)下社會實(shí)際狀況,缺乏現(xiàn)實(shí)可實(shí)際操作性,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵模糊。比如探親假是1981年頒發(fā),到現(xiàn)在已經(jīng)29年,這期間社會經(jīng)濟(jì)文化狀況等都發(fā)生了不小的變化,有關(guān)“探親假”的規(guī)定很多難以執(zhí)行,比如《規(guī)定》中未規(guī)定非公有制企業(yè)職工能不能享受探親假,那么在私營企業(yè)和外資企業(yè)工作的職工能享受嗎?再比如“90/70”政策一直沒有得到良好執(zhí)行,因?yàn)榻鹑谖C(jī)后政策刺激的因素,也令取消的呼聲日漸強(qiáng)烈。

明明是國家相關(guān)部門正式頒布的國家政策法規(guī),但實(shí)際卻呈現(xiàn)“半死不活”的狀態(tài),這種情況有損于政策法規(guī)的公信力,也影響到政府的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,使得一些政策法規(guī)等呈現(xiàn)一種較為混亂的狀態(tài),被一些地方法規(guī)或部門單位等所扭曲,隱患不小。

因此,不妨對有名無實(shí)處于虛置的政策法規(guī)來一次徹底的整頓。在認(rèn)真調(diào)查研究的前提下,如果認(rèn)為政策法規(guī)已經(jīng)不合時(shí)宜,就明令禁止;對缺乏實(shí)際操作性的法規(guī),就根據(jù)實(shí)際情況對規(guī)定加以細(xì)化,做到與時(shí)俱進(jìn);如果以后又需要怎樣的法規(guī)條款,可以再修訂,但斷不可讓既有的政策規(guī)定成為任意揉捏的橡皮章,可有可無、可行可不行。


責(zé)任編輯:李艷
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