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教育投入應(yīng)增加,教育部門更應(yīng)花好錢
www.fjnet.cn?2010-02-22 08:13? 熊丙奇?來(lái)源:東方早報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

教育部官方網(wǎng)站日前公布了2010年年度工作要點(diǎn),其中提出,今年要促進(jìn)全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要探索制定各級(jí)各類學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn),并要研究制定設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)方案,既要“要錢花”,還要“花好錢”。

財(cái)政性教育投入達(dá)到GDP的4%,幾乎成了中國(guó)教育界的“世紀(jì)話題”。1993年發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出:“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出(包括:各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的撥款,城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加,企業(yè)用于舉辦中小學(xué)的經(jīng)費(fèi),校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,本世紀(jì)末達(dá)到4%?!边@之后,4%這一數(shù)據(jù),就一直被教育界以及關(guān)心教育的人士提及。

尤其到了1999年,統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)只占GDP的2.55%,依法保障教育投入的呼聲日益高漲。2004年,教育部前部長(zhǎng)周濟(jì)在兩會(huì)期間的新聞發(fā)布會(huì)上宣布,2007年一定要達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)。可2007年的實(shí)際投入比例,卻只有3.22%。2008年,這一比例達(dá)到3.48%,是1993年以來(lái)的歷史最高水平。

2004年教育部宣稱用三年時(shí)間“一定達(dá)到”的目標(biāo)最終沒達(dá)到,因此,對(duì)于2010年教育部再次表態(tài)要實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),人們也不能過于樂觀。另外,教育部這次用了“要促進(jìn)”這樣的提法,表明實(shí)現(xiàn)教育投入達(dá)到占GDP4%的比例,不是教育部一家的事,甚至可以說(shuō),主動(dòng)權(quán)并不在教育部手中。

在我們看來(lái),我國(guó)財(cái)政性教育投入長(zhǎng)期以來(lái)沒有達(dá)到法定的4%的比例,最關(guān)鍵的原因是沒有建立合適的教育撥款體系與透明的學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系,教育撥款和用錢都缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制,由此造成教育部門的“要錢花”、“討錢花”和“亂收費(fèi)”、“亂花錢”現(xiàn)象并存,教育一邊缺錢,一邊亂花錢,形成惡性循環(huán)。


責(zé)任編輯:李艷
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