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“兩為主”有利于民工子女就近入學(xué)，但它還需要建立和完善相應(yīng)的利益平衡機(jī)制。比如，曾被多次提出的“教育券”制度，就不失為一種選擇。

近日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正在征求意見(jiàn)，在征求意見(jiàn)稿中，有關(guān)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問(wèn)題引人關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量已超過(guò)2億人，這2億人的背后，是7000多萬(wàn)他們的孩子，其中包括1400多萬(wàn)隨遷子女和5800多萬(wàn)留守兒童，這些孩子的義務(wù)教育問(wèn)題，事關(guān)教育公平。

對(duì)眾多留守兒童面臨“學(xué)業(yè)失教、心理失衡、親情失落、安全失?！崩Ь常秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求”。

而隨遷子女的入學(xué)問(wèn)題顯得更加復(fù)雜。隨遷子女就讀的學(xué)校不外兩種—— 民工子弟學(xué)校和公立學(xué)校。農(nóng)民工子弟學(xué)校目前仍面臨政策壁壘、辦學(xué)條件門檻等尷尬，更不同程度地存在資金薄弱、設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資條件差、教學(xué)質(zhì)量低、人員流動(dòng)頻繁等問(wèn)題，身處其間的孩子們能否接受到“優(yōu)質(zhì)教育”讓人擔(dān)憂。對(duì)此，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中有關(guān)支持民辦教育的規(guī)定，不妨對(duì)這類學(xué)校稍加傾斜。

目前而言，我國(guó)解決農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的基本政策是“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”，但農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校依然困難重重。首先，公立學(xué)校的學(xué)校布點(diǎn)、作息時(shí)間等無(wú)法與農(nóng)民工子女入學(xué)需求“接軌”。城市流動(dòng)人口往往聚集在城鄉(xiāng)接合部，“就近入學(xué)” 原則下，生源的“貧富不均”往往讓部分公辦學(xué)?！叭藵M為患”，幾近超載；而較遠(yuǎn)的公辦學(xué)校又因存在交通不便等問(wèn)題而相對(duì)空置。再者，對(duì)于收入微薄的農(nóng)民工群體而言，雖然免除了學(xué)雜費(fèi)，但公辦學(xué)校的餐費(fèi)、服裝費(fèi)、班費(fèi)、興趣培訓(xùn)等隱性費(fèi)用依然不菲，何況，很多公辦學(xué)校仍在收取高額“借讀費(fèi)”、“贊助費(fèi)”。