作為全國政協(xié)委員,劉翔將從上海飛往北京報(bào)到,并參加全國政協(xié)十一屆三次會議。與去年參加“兩會”不同,劉翔今年將帶著提案進(jìn)京,提案的題目是《對創(chuàng)立競技體育教練員有效保障機(jī)制的建議》。(3月1日 《四川日報(bào)》)
去年全國“兩會”期間,作為全國政協(xié)委員的劉翔因?yàn)樵诿绹B(yǎng)傷請假缺席了前半段的會議,而后來參加后半段會議又沒有帶提案,只是帶著耳朵參加“兩會”, 招致了不少質(zhì)疑。類似劉翔等“名人”紛紛成為政協(xié)委員而不能積極參政議政,不履行政協(xié)委員責(zé)任,已引起越來越多民眾的不滿。
目前全國及地方政協(xié)委員中,到底有多少人是“名人”,好像還沒有人能夠給出一個準(zhǔn)確數(shù)字。但給很多人的感覺,當(dāng)前“名人”政協(xié)實(shí)在太多,有人甚至把政協(xié)稱為“名人堂”和“富人俱樂部”。就拿全國政協(xié)十一屆一次會議的政協(xié)委員來說,據(jù)報(bào)道呈現(xiàn)明星多、老板多、冠軍多等特點(diǎn)。為什么“名人”很容易成為政協(xié)委員?這有著政協(xié)委員產(chǎn)生的制度性根源。
按照有關(guān)規(guī)定,政協(xié)委員的產(chǎn)生一般有這幾種方式。一是提名推薦。推薦全國委員會委員名單,由各黨派中央、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士、各個界別等協(xié)商提出;在地方的全國委員會委員,由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦。推薦地方委員會委員名單由地方各黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各個界別等協(xié)商提出。二是協(xié)商確定建議名單。對各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合平衡,反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議各單。三是政協(xié)常務(wù)委會會員議通過。將委員建議名單提交常務(wù)委員會進(jìn)行協(xié)商和表決,經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)同意予以通過。
但目前給不少人的感覺是,不少政協(xié)委員的產(chǎn)生,都是領(lǐng)導(dǎo)指定和安排的。而企業(yè)家、演藝界的明星、世界冠軍、名人之后等各種“名人”要么名聲大、要么金錢多等原因,很容易被領(lǐng)導(dǎo)的視線,至于這些“名人”政協(xié)委員是否愿意承擔(dān)政協(xié)委員的職責(zé)、是否具有參政議政的能力、是否懷有參政議政的強(qiáng)烈愿望,一般是不太考慮的。與此相反,一些具有參政議政能力、懷有參政議政強(qiáng)烈愿望的一些人士,由于沒有被領(lǐng)導(dǎo)等看中,而很難成為一名政協(xié)委員。
不論是從政協(xié)委員產(chǎn)生相關(guān)規(guī)定看,還是從現(xiàn)實(shí)情況看,政協(xié)委員的產(chǎn)生不少都是指定的,不存在什么“選舉”問題。在此筆者有著大膽的設(shè)想:政協(xié)委員能否適用“選舉”制呢?比如說一些基層政協(xié)委員的產(chǎn)生,可以在一定范圍內(nèi)“選舉”產(chǎn)生。而選舉出來的政協(xié)委員,不僅具有公信力,也能夠在更大程度上代表著更多人的意愿,更有利于反映民眾的愿望與呼聲。
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