全國“兩會(huì)”正在進(jìn)行，除了熱議中的總理報(bào)告外，代表、委員的議案、提案及高談闊論，也頗受媒體矚目。有些曾經(jīng)廣受輿論關(guān)注的話題，如今又被非?！罢健钡嘏f事重提，同樣引來新的議論。
全國人大代表、河南省檢察院檢察長蔡寧，就提出建議，他希望全國人大常委會(huì)以“刑法修正案”的方式，取消現(xiàn)行法律中較為剛性的貪污受賄定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)（主要是貪污受賄5000元以上的可以構(gòu)成犯罪的規(guī)定），代之以采用“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”之類的模糊規(guī)定，以便讓各地司法機(jī)關(guān)在最高法院、最高檢察院司法解釋的授權(quán)下靈活掌握和運(yùn)用。（《法制日?qǐng)?bào)》3月5日）
之所以要在立法上做這樣的“技術(shù)”處理，蔡寧代表認(rèn)為主要是“13年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，貪污受賄犯罪5000元的起刑點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)生活狀況已明顯不符”，我國“各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況很不平衡，中東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間、沿海內(nèi)地等差別顯著，同種行為在不同地區(qū)對(duì)社會(huì)的危害程度也會(huì)不同，全國執(zhí)行一個(gè)追訴標(biāo)準(zhǔn)，未能體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的政策”。他主張給現(xiàn)行貪污受賄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)“提價(jià)”，建議數(shù)額在2萬元至5萬元以上的才定罪，各地可在這個(gè)幅度內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)情況確定各自標(biāo)準(zhǔn)。
其實(shí)，對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)、財(cái)物的犯罪采用較具彈性的“數(shù)額較大”之類的規(guī)定，是我國立法的常態(tài)，確實(shí)與國家疆域遼闊、差別性大等“國情”因素有關(guān)。盜竊等罪主要危及財(cái)產(chǎn)權(quán)益，損害等值財(cái)物在經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的各地，其實(shí)際危害確實(shí)不同?？尚枰伎嫉膯栴}是:我們反腐敗乃至確立官員的貪腐標(biāo)準(zhǔn)，是否也需要因此去搞“地區(qū)差別”？這又必然涉及到，我國刑事法律當(dāng)時(shí)為何對(duì)貪污受賄罪的財(cái)物數(shù)額堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？
- 2010-01-05解讀官員貪腐位列“最損國家形象”榜首
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