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行賄與受賄,一個(gè)花錢辦事一個(gè)為錢獻(xiàn)身
www.fjnet.cn?2010-03-13 08:00? 魯開盛?來源:紅網(wǎng)    我來說兩句

  “在司法實(shí)踐中,大量行賄人不被處罰的問題,影響惡劣,危害很大。”在此次全國人大會(huì)上,來自安徽的全國人大代表汪春蘭帶來了一份《關(guān)于結(jié)合<聯(lián)合國反腐敗公約>完善我國賄賂犯罪立法的議案》。(3月12日《中國青年報(bào)》)

  行賄和受賄不僅不同罪不同罰,而且行賄罪與受賄罪在處罰上也極不對(duì)稱。我國刑法立法和執(zhí)法對(duì)行賄罪與受賄罪在刑罰處罰上輕重迥異,可謂“陰陽兩地”、“一生—死”。

  現(xiàn)實(shí)中,類似查處行賄受賄尷尬的還有諸如打擊賣淫嫖娼。有關(guān)部門在掃黃的時(shí)候,往往拘留或判刑的都是“小姐”,嫖客一般都是交了罰款走人。正因?yàn)椤皠?chuàng)收”的沖動(dòng)大于嚴(yán)格執(zhí)法的熱情,所以才有了色情市場的“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”。如果對(duì)嫖客也都予以拘留或判刑,那么一定會(huì)震懾一大批。一個(gè)巴掌拍不響,沒有了買方市場哪里還會(huì)有賣方市場?

  一個(gè)花錢“辦事”,一個(gè)為錢“獻(xiàn)身”。行賄人和受賄人也如同嫖客與“小姐”關(guān)系一樣,也是相輔相成的統(tǒng)一體,我們在查辦行賄和受賄的時(shí)候就必須“兩手抓,兩手都要硬”:要讓受賄人不敢受賄,也要讓行賄人不敢行賄;要讓受賄人無賄可受,也要讓行賄人無賄可行。要打擊受賄犯罪,也要打擊行賄犯罪;沒有了行賄犯罪,哪里還會(huì)有受賄犯罪?

  或許有人會(huì)強(qiáng)調(diào),如果嚴(yán)厲處罰行賄人,就會(huì)給我們查處受賄人增加難度,這樣就是在保護(hù)受賄犯罪。不能說這樣的擔(dān)心沒有道理,但這只是從司法功利的角度考慮。

  由于查處受賄人的難度較大,大都是“一對(duì)一”的證據(jù),辦受賄案時(shí)往往從查行賄入手,需要通過行賄人提供的事實(shí)去證實(shí)受賄人的犯罪事實(shí)。因此,辦案人在做行賄人工作時(shí)常會(huì)給予一定政策上的從寬,有的在心理上還會(huì)給予一定的寬容;另一方面是出于認(rèn)識(shí)上的偏狹,認(rèn)為行賄人是有求于人,受賄人是人求于我,認(rèn)為受賄危害大于行賄。

  殊不知,行賄人也不是天生的受害者。不排除有的受賄人是主動(dòng)索賄,但相當(dāng)多的受賄人卻也是“受害者”。可以這么說,大多數(shù)行賄人(包括捐客)多是自愿的“尋租者”,是“加害人”,是不達(dá)目的不罷休、專?!坝辛芽p之蛋”的“蒼蠅”。

  沒有了嫖客哪里還會(huì)有什么“小姐”?有行賄必有受賄,而有受賄也必有行賄。在犯罪學(xué)上,行賄與受賄是一種“一對(duì)一”的對(duì)合關(guān)系。許多國家基于對(duì)賄賂犯罪性質(zhì)的認(rèn)識(shí),將行賄受賄同罪同罰,甚至有的國家將行賄稱為“積極腐敗”,而稱受賄為“消極腐敗”。

  當(dāng)然,如果我們真的要嚴(yán)厲處罰行賄人,就會(huì)在查處行賄受賄的過程中遇到這樣那樣的阻力,但是,“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,“阻力論”顯然不能成為不追究行賄行為人刑事責(zé)任的理由。


責(zé)任編輯:林張清
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