提高個人所得稅減除費用標(biāo)準(zhǔn)—俗稱“起征點”,始終為社會公眾關(guān)注。今年全國“兩會”期間,人力資源和社會保障部副部長楊志明透露,正在配合財政部等部門研究提高個人所得稅“起征點”問題。近期財稅部門的態(tài)度,是“正在研究這件事”。
2008年國際金融危機爆發(fā)后,作為一項刺激國內(nèi)需求尤其是消費的舉措,提高個稅“起征點”,被列入當(dāng)年“保增長,擴內(nèi)需”的政策選擇。去年全國“兩會”期間,代表委員和社會公眾更熱切呼吁提高“起征點”。在當(dāng)時的經(jīng)濟形勢和宏觀基調(diào)下,提高似無可置疑。但在后來應(yīng)對危機的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策中,提高“起征點”依舊是呼吁,財稅部門以一以貫之的“正在研究”回應(yīng)公眾的關(guān)切。
時至今年全國“兩會”,提高“起征點”話題進一步升溫,因為目前的起征點標(biāo)準(zhǔn)已低于財稅部門確定的水平。世界各國在確定個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)時,原則是保證居民基本生活水平不受影響;將居民基本生活費用予以稅前扣除,以保障社會勞動力再生產(chǎn)。目前,中國個稅規(guī)定工薪所得每月2000元的減除費用標(biāo)準(zhǔn),即是對這一做法的認(rèn)可。
如何確定“居民基本生活費用”呢?按財政部向全國人大常委會提交的說明,“起征點”不能低于“城鎮(zhèn)職工每月人均負擔(dān)的消費支出”,計算方法是:根據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費性支出乘以贍養(yǎng)系數(shù),再計算出每月的數(shù)額,就得出了“起征點”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“贍養(yǎng)系數(shù)”,就是家庭總?cè)丝谂c就業(yè)人數(shù)之比。
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