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廣東龍川縣水貝村的一塊土地，征而不用，撂荒近十年。等開發(fā)商準(zhǔn)備施工時，發(fā)現(xiàn)有村民在其上種植了果苗、香蕉、花生等農(nóng)作物。開發(fā)商是否應(yīng)賠償農(nóng)民的青苗費(fèi)和開荒費(fèi)，引發(fā)了糾紛和官司。去年5月，包括3名年過六旬的老人和5名婦女在內(nèi)的當(dāng)?shù)?2名村民被逮捕，罪名是涉嫌敲詐勒索。村民被關(guān)押10個多月后，此案在廣東和平縣人民法院異地審理。被告集體喊冤，稱依法復(fù)耕閑置土地，應(yīng)無罪釋放。

確實，《土地管理法》第37條明文規(guī)定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地?！耙呀?jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地”（上文報道所言的開發(fā)商征地即屬其中），若一年內(nèi)不開工，且這塊土地可以耕種并收獲，那就應(yīng)由原耕種該幅耕地的集體或個人恢復(fù)耕種，抑或由用地單位組織耕種。由此而論，水貝村村民復(fù)耕此地，于法有據(jù)；向開發(fā)商索賠青苗費(fèi)和開荒費(fèi)等，更屬合法之舉，絕非借機(jī)敲詐。

而且法條另有規(guī)定:如果所征耕地，一年以上未動工建設(shè)，則要繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。如此說來，對這塊撂荒近十年的土地，開發(fā)商早已喪失了處置權(quán)，它必須再行征用，才能施工；而水貝村則可依法耕種此地，不必看任何人與權(quán)力的臉色。這兩個被漠視的前提，決定了敲詐勒索罪的生成很可能是一個悲愴的錯誤。