關(guān)于物業(yè)稅的各種傳聞與爭論不絕于耳,散見于新聞媒體的觀點(diǎn)主要有三種。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,物業(yè)稅不應(yīng)該征;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,物業(yè)稅應(yīng)該征,但別指望物業(yè)稅抑制房價,理由是物業(yè)稅對房價有一定影響,但影響非常有限,即物業(yè)稅不會導(dǎo)致房價大跌;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,物業(yè)稅應(yīng)該征,但開征物業(yè)稅的效果會適得其反,物業(yè)稅短期會使房價下跌,但從長期看,物業(yè)稅會助房價上漲,原因是物業(yè)稅會被轉(zhuǎn)嫁從而抬高房價。
上述觀點(diǎn)的提出在于沒有從本質(zhì)上把握物業(yè)稅的根本特征,因此,有必要將物業(yè)稅的相關(guān)情況進(jìn)行厘清,以使人們對物業(yè)稅有個正確的認(rèn)識。
那么物業(yè)稅究竟是怎樣一個稅種?物業(yè)稅會不會導(dǎo)致房價大跌?
物業(yè)稅在中國是個新名詞,但不是一個新稅種。物業(yè)稅的提法是具有中國特色的,因?yàn)閺氖澜绺鲊虻貐^(qū)情況看,很少有國家或地區(qū)用這個提法,據(jù)筆者接觸的資料,只看到中國的香港采用。通??梢园讯愂辗譃榱鬓D(zhuǎn)稅類、所得稅類和財產(chǎn)稅類三個主要大類。物業(yè)稅屬于財產(chǎn)稅類,所以,國外一般把物業(yè)稅稱為不動產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅或財產(chǎn)稅等。
物業(yè)稅在中國早就存在。就在現(xiàn)代中國人還在為是否應(yīng)開征物業(yè)稅爭論得面紅耳赤時,如果我們把歷史的鏡頭拉遠(yuǎn)一點(diǎn),會發(fā)現(xiàn)一個令人感到意外且有趣的事,中國是世界上最早征收物業(yè)稅的國家。在周代,中國征收物業(yè)稅性質(zhì)的“廛布”。在唐代,中國征收帶有物業(yè)稅性質(zhì)的間架稅,將房屋分為三等,上屋征稅二千,中屋征稅一千,下屋征稅五百。在清朝,中國征收的鋪面行稅、房捐等都屬于物業(yè)稅。建國初期,中國曾開展過相當(dāng)于物業(yè)稅的城市房地產(chǎn)稅,其征收方式是以房地產(chǎn)評估價為計(jì)稅依據(jù),再按規(guī)定的稅率計(jì)征。中國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅實(shí)際上也類似物業(yè)稅,只不過它是按房產(chǎn)用途區(qū)別對待,對住宅而言,出租的或用于經(jīng)營性的要征,不出租自用的不征。所以新開征物業(yè)稅的提法是錯誤的,物業(yè)稅更準(zhǔn)確的說法是新房地產(chǎn)稅,即按照國際慣例,不區(qū)分房產(chǎn)用途,對產(chǎn)權(quán)所有者征收的一種財產(chǎn)稅,它與現(xiàn)行房產(chǎn)稅最大的區(qū)別在于將居民不出租自用的房產(chǎn)納入征稅范圍。
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