近年來(lái),逐步淘汰落后產(chǎn)能,減少碳排放,已經(jīng)成了我國(guó)節(jié)能減排,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。為此國(guó)家不僅出臺(tái)了一系列政策,而且從2007年到2009年,中央財(cái)政共安排155億元作為淘汰落后產(chǎn)能的獎(jiǎng)勵(lì)資金,下?lián)艿降胤絹?lái)支持這項(xiàng)工作。但是,一些被淘汰企業(yè)的獎(jiǎng)金卻被打了折扣。比如,湖南省汨羅市領(lǐng)到了中央財(cái)政下?lián)艿奶蕴浜螽a(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金2056萬(wàn)多元,企業(yè)領(lǐng)到的卻不足三成。
權(quán)力一耍賴,真相躲貓貓。企業(yè)主顧全環(huán)保大局,自行關(guān)閉企業(yè),領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金名正言順。然而,汨羅市卻先否認(rèn)有這筆獎(jiǎng)金,后拖延不發(fā),在企業(yè)主“多方面努力、找人”之下,才答應(yīng)給500萬(wàn)元。這哪里是承載政府公信力的官員?與狡黠無(wú)賴的潑皮無(wú)異。如此耍賴,真相很受傷,百姓很失望。
根據(jù)財(cái)政部文件,這些獎(jiǎng)金要??顚S?,不得挪用,但汨羅市有關(guān)部門(mén)卻欺上瞞下,對(duì)上級(jí)匯報(bào)稱款項(xiàng)全部發(fā)到企業(yè),對(duì)相關(guān)企業(yè)稱沒(méi)有這筆錢(qián)。就是在記者采訪時(shí),也一會(huì)兒說(shuō)錢(qián)花掉了,一會(huì)兒又說(shuō)錢(qián)還在賬上。
汨羅為何如此膽大,編造謊言違抗中央政令呢?其實(shí),稍加留意即可發(fā)現(xiàn),截留、挪用甚至鯨吞中央資金,并非孤例,在一些地方幾成慣例。不僅這些獎(jiǎng)勵(lì)資金敢截留,即便是捐款、扶貧款也敢截留,國(guó)家曾給某農(nóng)村下?lián)芊鲐毧?0萬(wàn)元,到農(nóng)民手中的只有1000元。
從資金被截留,我們能看到兩大病灶。其一,一些基層政府權(quán)力運(yùn)作的隱秘化。以汨羅截留獎(jiǎng)金為例,無(wú)論是獎(jiǎng)金領(lǐng)取,還是資金使用,汨羅市相關(guān)部門(mén)自始至終都在唱獨(dú)角戲,最該有知情權(quán)的企業(yè)主卻一無(wú)所知。權(quán)力一旦隱秘運(yùn)行,官員就容易胡來(lái),隨意肢解國(guó)家政策。因?yàn)?,?quán)力隱秘運(yùn)行遮蔽了公眾知情權(quán),虛化了公眾監(jiān)督,無(wú)論如何操作甚至作惡,都是封閉的,不為人知的。惟有權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,官員才不敢恣意妄為。
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