官員的權(quán)威動(dòng)不得,是這幾起事件中基層官員的內(nèi)在想法。在他們眼中,鄉(xiāng)民是不能直接頂撞官員的,哪怕是維護(hù)自己的合法權(quán)益也不行。正如“杯具門”中的蔣鄉(xiāng)長所說,不拘魏克興(拿杯農(nóng)民),他將“沒有辦法在這個(gè)地方干下去了”。于是,對敢于冒犯者,對敢于不從者,這些基層官員不惜采用暴力執(zhí)法的形式,予以懲治,一來維護(hù)自己的權(quán)威,二來也是借打擊這些冒犯者、不從者以警示其他鄉(xiāng)民。
誠然,基層官員直接面對的是普通群眾,一些沖突和矛盾在所難免。但細(xì)看這幾起事件中的當(dāng)事人,無論是罵人的農(nóng)婦,拿鄉(xiāng)長水杯的農(nóng)民,還是以自焚來保護(hù)自己房屋的父子,都稱不上刁民,他們只不過是要尋找一個(gè)解決問題的渠道。作為基層官員,本該合理合法為其解決問題。遺憾的是,眼下一些基層官員,把民眾的維權(quán)訴求當(dāng)作無理挑釁,視為挑戰(zhàn)官員的權(quán)威,動(dòng)輒以暴力和威權(quán)進(jìn)行打壓、報(bào)復(fù)。實(shí)際上這也暴露出部分基層官員執(zhí)政思維的異化傾向??慨惢臋?quán)威支撐起來的公權(quán)力,就必然不是尋求合理解決問題的方式,也不再是平等地與民眾打交道,而是以“主人”的姿態(tài),治理百姓。這種基層組織的權(quán)力生態(tài)值得警惕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面對的是老百姓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員的作為影響著百姓的切身利益,同時(shí)也將官員的執(zhí)政理念直接傳導(dǎo)給百姓。而由于這些基層官員往往缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致他們很容易出現(xiàn)不作為、亂作為的行徑。如何讓基層官員手中的權(quán)力規(guī)范起來,恐怕不是免職、停職那么簡單。因?yàn)椤氨唛T”中的鄉(xiāng)長被免職了,拆遷自焚事件中的當(dāng)事鎮(zhèn)長被停職了,但不能保證其他基層官員就一定不犯類似錯(cuò)誤。關(guān)鍵還是在于讓權(quán)力有所約束,讓老百姓反映問題的渠道暢通起來。
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