廉租房應該建在哪里雖然沒有明文規(guī)定，但一個普遍現(xiàn)實是，廉租房大多建在城市邊緣地區(qū)。不過，有消息從廣西南寧傳來，日前，南寧市計劃于8月在鬧市區(qū)開建一個高達33層的廉租房項目，將提供廉租住房1080套。此項目地處南寧市繁華的朝陽商圈，緊鄰邕江，建成后大部分住房將成為“江景房”。(4月11日《京華時報》)
在今天的住房市場，“江景房”隱然已成高檔樓盤的象征。不要說低收入群體，即使中等收入群體也只能對“江景房”遙相向往。南寧能把廉租房建在鬧市區(qū)，而且建成后大部分住房將成為“江景房”，這迥異于當今住房及廉租房市場格局，可謂是個民生樣本，傳遞出的民生傾向讓人心動。
作為政府民生理念的產品，今天廉租房已如雨后春筍，在各地競相出現(xiàn)。然而廉租房位置的邊緣化傾向，讓其民生屬性削弱不少。且看，很多地方建設的廉租房，不僅配套遠較普通商品房小區(qū)差，而且位置大多處于城郊。正是由于廉租房的邊緣化，導致一些地方廉租房開發(fā)出來后，觀望者多問津者少，非議者多贊成者少。一項民心工程因此也就成了“泯心工程”，公權民心因此大打折扣。
相較于普通商品房，廉租房更應該建在主城區(qū)。廉租房面向的是低收入者，他們對于交通等成本的變化極為敏感，而且地位的弱勢與工作的不穩(wěn)定性往往結對出現(xiàn)，他們住在城郊，也很不利于順利就業(yè)。在這一現(xiàn)實下，廉租房到底建在哪里，就體現(xiàn)出政府對于低收入群體生存狀況的人文體恤。某種意義上說，廉租房與主城區(qū)的距離，折射著政府與民心的距離，廉租房越靠近主城區(qū)，政府與百姓心理距離越近，反之，廉租房距離主城距離越遠，政府與民心距離也越遠。
決定廉租房與主城區(qū)距離的根本因素，還在于利?，F(xiàn)有財政體制下，土地收入已經成為地方政府收入的重要來源。不同的地塊，由于區(qū)域的不同，不僅認購的幾率不同，而且土地的價格也存在天壤之別。廉租房之所以越建越遠，就是因為主城區(qū)地價高而城郊地價低，同樣的面積，給政府創(chuàng)造的收入不一。這一現(xiàn)實決定著，廉租房的邊緣化趨勢還將在一定時間內持續(xù)。但這是否意味著廉租房就一定不可能建在主城區(qū)？這倒未必，我們應該對公權寄以基本信心，相信隨著現(xiàn)代政府理念的進一步深入，民生在各級公權心目中的地位會進一步提升。而且，必須看到，隨著執(zhí)政理念的進一步升華、執(zhí)政智慧的進一步提升，將有越來越多的城市像南寧一樣，宣布在主城區(qū)甚至鬧市區(qū)建廉租房。
就現(xiàn)實而言，拉近廉租房與主城區(qū)的距離也是持續(xù)賣地、經營城市的保證。在公眾對賣地越來越關注的今天，政府只有更多的反哺于民，才能獲得民眾的支持。而把廉租房建在主城區(qū)，正能彰顯公權民心，從而贏得更多民眾的理解和支持。從這意義上說，我們希望廉租房建在鬧市區(qū)不要成為孤例，也應該相信廉租房建在鬧市區(qū)不會成為孤例。
|
|