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緊隨國(guó)務(wù)院調(diào)控“重拳”之后，又傳出不同形式的個(gè)人住宅消費(fèi)稅將試點(diǎn)開征的消息。據(jù)報(bào)道，重慶“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”試征方案已獲決策層批復(fù)；二手房交易個(gè)稅全部按照交易差額20%收取的政策或?qū)⒙氏仍跐?jì)南實(shí)施；而對(duì)多套房產(chǎn)在保有環(huán)節(jié)上征收“房產(chǎn)保有稅”，或?qū)⒃谏虾Ｔ囆小?/p>

新一輪調(diào)控，不管是信貸手段還是稅費(fèi)措施，均嚴(yán)厲有加且精準(zhǔn)度較以前有了提高?？梢姡糁品?jī)r(jià)上漲、打擊炒房投機(jī)行為，光嚴(yán)厲還不夠，最重要的是精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)打擊炒房投機(jī)者，至少包含兩方面意思，一方面，打擊炒房投機(jī)者要快、準(zhǔn)、狠；另一方面，不能誤傷普通購(gòu)房者。蜻蜓點(diǎn)水地打壓和模棱兩可的措施都算不上“精準(zhǔn)”，“傷及無辜”自然也不算“精準(zhǔn)”。

“精準(zhǔn)”之策，首在一鼓作氣。綜觀已出臺(tái)的調(diào)控措施，不管是首付款比例還是利率水平，多集中在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，這雖然可以增加炒房投機(jī)者的交易成本，但根據(jù)以往的房?jī)r(jià)走勢(shì)和現(xiàn)實(shí)情況，這部分增加的成本很可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給租房者和買房者，進(jìn)而再次推高房?jī)r(jià)。所以，如果更加強(qiáng)力的稅收等調(diào)控措施能及時(shí)跟進(jìn)，一舉斬?cái)喑捶客稒C(jī)者哄抬房?jī)r(jià)的黑手，房地產(chǎn)市場(chǎng)才有望重回健康發(fā)展軌道?！疤貏e房產(chǎn)消費(fèi)稅”、房產(chǎn)保有稅等眾多稅費(fèi)措施版本次第而出，并有望在重慶、上海等地試點(diǎn)，其民意基礎(chǔ)和政策意圖也正在于此。

其次是政策細(xì)化、“精確制導(dǎo)”。政策但凡有模糊地帶和漏洞之處，炒房投機(jī)者都有可能趁機(jī)而入。曾經(jīng)，由于相關(guān)部門沒有明確“首次購(gòu)房”的概念，一些地區(qū)就將一方已有房產(chǎn)后再聯(lián)名首次購(gòu)房的情況視作首次購(gòu)房，成為炒房投機(jī)者的可乘之機(jī)。直到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于首次購(gòu)買普通住房有關(guān)契稅政策的通知》中明確：其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策，才算堵住政策漏洞。

在本輪調(diào)控中重要措施之一是，對(duì)商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款。可是，價(jià)格多高才算“過高”，上漲多快才叫“過快”，供應(yīng)怎樣才算“緊張”，銀行風(fēng)險(xiǎn)又有什么評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)？再以重慶的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”為例，其目的主要是遏制高端物業(yè)的價(jià)格。但具體什么物業(yè)才算高端？重慶市市長(zhǎng)黃奇帆曾舉例稱總面積超過200平方米的大戶型等三種情況可以視為高端物業(yè)，但并未給出具體量化標(biāo)準(zhǔn)。

如果政策不能“精確制導(dǎo)”，不僅會(huì)讓炒房投機(jī)者渾水摸魚，也可能誤傷有正常需求的普通購(gòu)房者。顯然，無論調(diào)控措施多么嚴(yán)厲，都不應(yīng)該增加普通民眾的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

按今年1月初有關(guān)部門的規(guī)定，對(duì)第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以家庭為單位，包括借款人、配偶及未成年子女。如果繼續(xù)沿襲這種標(biāo)準(zhǔn)，那么，上調(diào)二套房貸首付比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，固然可以嚴(yán)格限制炒房投機(jī)行為，但也有可能會(huì)“誤傷”有改善性住房需求的購(gòu)房者。

由此可見，稅收措施的陸續(xù)跟進(jìn)是遏制房?jī)r(jià)上漲的題中之意，而調(diào)控措施的精確細(xì)化則是實(shí)行差別化房貸政策的具體體現(xiàn)，那就是提高政策的精確度，精準(zhǔn)打擊炒房投機(jī)者而避免“誤傷”普通購(gòu)房民眾。