日前,湖南省雙牌縣政協(xié)委員、縣委辦副主任胡佐軍大會(huì)發(fā)言因涉及當(dāng)?shù)卣猩添?xiàng)目使當(dāng)?shù)氐目h委書(shū)記鄭柏順不高興,由此被迅速停職。當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng),書(shū)記生氣的原因或是因?yàn)楹糗姲l(fā)言調(diào)子過(guò)高,講話口氣像書(shū)記。一位委員稱(chēng)“發(fā)言都會(huì)遭受處分,以后誰(shuí)還敢講真話啊!”(4月20日《湘聲報(bào)》)
政協(xié)委員有參政議政的說(shuō)話權(quán)利,縣委書(shū)記有治政治黨的決策權(quán)力。雖然我們說(shuō),這件事是因?yàn)檎f(xié)委員說(shuō)錯(cuò)了話、辦錯(cuò)了事,不小心觸痛了權(quán)力的虛榮心與書(shū)記大人的面子——領(lǐng)導(dǎo)很生氣,后果很?chē)?yán)重,繼而出現(xiàn)“停止縣委辦副主任職務(wù),交出辦公室鑰匙”、“向縣委做出檢查”的處罰,也就是自然之事了。
可是,如果我們將此件事情只歸結(jié)為權(quán)力對(duì)于權(quán)利的打壓,未免也過(guò)于簡(jiǎn)單了。權(quán)力故然有維護(hù)面子的心理原由,我們也可以將縣委書(shū)記的鼠肚雞腸與人治思維結(jié)構(gòu)批判,可我們不要忽略,胡佐軍是縣政協(xié)委員的同時(shí),還擔(dān)任著縣委辦公室的副主任一職,即胡佐軍在行政上、黨政上是完全受縣委書(shū)記關(guān)柏順領(lǐng)導(dǎo)的。進(jìn)一步說(shuō),鄭柏順將胡佐軍停職檢查,并沒(méi)有將他的政協(xié)委員了職直接去掉,在行政上、以常政上,我們也不該質(zhì)疑什么。只能說(shuō),比權(quán)力打壓權(quán)利還重要的就是,上級(jí)對(duì)下級(jí)的無(wú)條件領(lǐng)導(dǎo)與控制。
做個(gè)形象的比喻,如果胡佐軍是位商界人士,是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶(hù)或是縣里招商引資的重要客人,縣委書(shū)記還會(huì)對(duì)政協(xié)委員的權(quán)利如此蔑視嗎?當(dāng)然不會(huì)。縣委書(shū)記沒(méi)有握住政協(xié)委員最致命的東西,自然不會(huì)對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行“秒殺”,即便“秒殺”也不至于如此痛快淋漓。
應(yīng)該說(shuō),作為一名政協(xié)委員,胡佐軍確實(shí)行使了參政議政的權(quán)利;可是作為一名下級(jí),又該怎樣面對(duì)自己的嫡系領(lǐng)導(dǎo)呢?要怪,只能怪胡佐軍是縣委辦公室的職員,是縣委書(shū)記下面的一個(gè)小兵或小鬼。從這個(gè)角度講,這與胡佐軍是不是政協(xié)委員沒(méi)有關(guān)系,因?yàn)樵诠俦疚惑w制嚴(yán)重的環(huán)境里,上級(jí)想要治治下級(jí),有時(shí)候只是個(gè)“欲加之罪、何患無(wú)辭”的事情,甚至是不需要任何理由。人在屋檐下,怎么不低頭,相信這正是胡佐軍如此被動(dòng)的根本原因。
更為可怕的是,我們周邊的政協(xié)委員與人大代表中,有許許多多的官員都兼任著這些權(quán)利職位,而真正能代表社會(huì)各界話語(yǔ)權(quán)的純代表、純委員,又有多少呢?只能說(shuō),這樣的體制,直接決定了權(quán)力對(duì)權(quán)利的強(qiáng)勢(shì)地位,更決定了縣委書(shū)記可以隨意否定權(quán)利、甚至是將權(quán)利代表者撤職查辦的傲慢與狂妄。
以前有個(gè)形容國(guó)有企業(yè)弊端的詞叫做“政企不分”,現(xiàn)在對(duì)于民主權(quán)利而言,則明顯存在著“行政與權(quán)利不分”,即官員不僅在黨政、行政上身兼數(shù)職,而且還是我們的民主機(jī)構(gòu)內(nèi)成了委員和代表?;诖?,我們只能說(shuō),惹即怒縣委書(shū)記的不是權(quán)利對(duì)權(quán)力的冒犯,而是權(quán)利本身嫁接錯(cuò)了位置——讓縣委書(shū)記手下的官員來(lái)說(shuō)縣委書(shū)記的壞話,這不是往槍口上撞,又是什么?
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