4月,一場對超標(biāo)電動車(俗稱“電摩”)的圍剿正在福建省福州市展開。4月11日,福州全城禁售電動自行車;40天后,福州公安機關(guān)交通管理部門將分階段開始正式限制電摩上路。(法制日報)
福州官方禁電摩的理由是電動車已成道路交通安全的一大隱患:“從2009年至今,福州市共發(fā)生道路交通事故2784起,死亡513人,其中電動車肇事共導(dǎo)致26人死亡,同比上升41.8%。”但福州市公安局公布的這一組數(shù)據(jù)顯然并不足以服眾。電動自行車肇事只占道路交通事故死亡人數(shù)的5%,就面臨封殺的命運。那造成更多人死亡的汽車怎么不在被禁之列呢?數(shù)據(jù)對比顯示,2001年到2007年,中國非機動車事故死亡人數(shù)減少2733人,降幅為58%,而同期電動自行車數(shù)量增加了1億多輛。這至少說明電動自行車并不象一些人想象的那樣危險。
少數(shù)電動自行車在道路上橫沖直撞、違反交通規(guī)則是事實,但大部分人還是老老實實騎車的。因為一部分人的不文明行為讓全體電動自行車用戶一起受罰顯然有違公平。更何況相當(dāng)一部分電動自行車主違反交通規(guī)則也是事出有因。從當(dāng)?shù)孛襟w的報道看,福州很多路只有機動車道和人行道,沒有非機動車道,電動自行車只得開上機動車道;一些司機把汽車停到了非機動車道上或是借道超車,逼得電動自行車“無路可走”,只能上機動車道與機動車搶道。如果有關(guān)部門能在道路規(guī)劃和交通管理上多下點功夫的話,電動自行車的違章現(xiàn)象必然會大大減少。
近年來汽車數(shù)量的快速增長導(dǎo)致很多城市的交通擁堵更為嚴(yán)重,但一些城市管理者既不在道路規(guī)劃和交通管理上想辦法,也沒有采取措施控制汽車數(shù)量,反而把電動自行車當(dāng)成了交通擁堵的罪魁禍?zhǔn)祝x擇“一刀切”式地犧牲適合中低收入者的電動自行車,來保證機動車的路權(quán)。這不僅與節(jié)能減排的目標(biāo)背道而馳,也有損社會公平。機動車路權(quán)與非機動車路權(quán)應(yīng)該是平等的,行人與騎自行車者的路權(quán)同樣應(yīng)予以尊重。要限制路上車輛,自然應(yīng)該先從占用四分之三交通資源(路面)的機動車入手,而不是首先拿非機動車開刀。
福州市劃分超標(biāo)電動車的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)委1999年制定的《電動自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn),但11年后,這一標(biāo)準(zhǔn)顯然早已過時。現(xiàn)在的城市規(guī)模和11年前已不可同日而語,對于很多居住在郊區(qū)卻要到主城區(qū)上班的用戶來說,電動自行車每小時20公里的最高時速明顯偏低,意味著他們要把更多的時間花在上班途中。政府制訂這一政策時是不是應(yīng)該多考慮下普通市民的出行需要呢?對市民生活可能造成影響的重大事項理應(yīng)充分征求民意,而不能任由政府領(lǐng)導(dǎo)“拍腦門”。
福州禁電摩的做法在民間遭到了普遍反對,但官方仍一意孤行,其原因無非是決策者們只坐汽車不騎電動自行車,所以對禁電摩無切膚之痛,幻想通過“限摩限電”來改善道路交通狀況。但在80%的電動自行車被劃入超標(biāo)范圍后,這一做法勢必引發(fā)民意反彈,能否真正落實顯然并不樂觀。
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