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上訪下跪的必要性與可行性分析
www.fjnet.cn?2010-04-26 08:43? 三糊涂?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)    我來說兩句

遼寧莊河市上千民眾因土地補(bǔ)償問題在市政府門前集體下跪一事經(jīng)網(wǎng)絡(luò)披露后,大連市委、市政府高度重視,莊河市市長(zhǎng)孫明因?qū)κ录幹檬М?dāng),被大連市委市政府責(zé)令辭職。(4月25日人民網(wǎng))

看了這新聞,感覺民眾上訪時(shí)持下跪的姿勢(shì),既必要又可行。

首先是必要性。民國建立后,晚清最激進(jìn)的改革家康有為對(duì)共和以來免除跪拜大禮極表不滿,說:不敬天,不敬教主,則中國人“留此膝以傲慢何為也”。康圣人的意思是,膝蓋就是用來跪的,留著它以示傲慢很沒勁。只不過,康圣人認(rèn)為中國民眾跪拜的對(duì)象應(yīng)該是老天爺與孔教主。這一點(diǎn)圣人錯(cuò)了,民眾可以不跪天,也可以不跪教主,但是卻必得跪官府。這一跪,清官立馬兒就現(xiàn)身了。雖然莊河市委、市政府當(dāng)時(shí)沒有現(xiàn)身,但是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“嚴(yán)肅批評(píng)”下,他們改正了作風(fēng),提高了速度,不但下跪民眾所反映的事情正在規(guī)范有序中進(jìn)行,就連其他各項(xiàng)工作也正在積極推進(jìn)之中。

其次是可行性。對(duì)于中國民眾來講,日常的吃喝拉撒睡都成了高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),更別提出門上訪了。一不小心,你就非法了。我不知道,遼寧的上訪條例是怎么規(guī)定的,我只知道《北京市信訪條例(修訂草案)》對(duì)原先的老條例進(jìn)行了細(xì)化和創(chuàng)新。比如,建議百姓最好不要出門上訪,而應(yīng)該在家里發(fā)郵件、寫信。再比如,上訪不得超過五人,不得在國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、公共場(chǎng)所非法聚集、滋事,圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,或者以自殺、自傷、自殘相威脅。不用說,全國各地的信訪條例只會(huì)比北京信訪條例更細(xì)化更創(chuàng)新而不會(huì)更差。對(duì)照這些條例,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),下跪雖然也有風(fēng)險(xiǎn),但是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)偏低。至少條例中沒有規(guī)定,上訪民眾不得下跪。事實(shí)上,全國各地發(fā)生的相關(guān)新聞也證明了這一點(diǎn)。重慶開縣那個(gè)農(nóng)婦殷先瓊,跪求保安欲進(jìn)縣政府,雖然被保安給踢出來了,但是至少?zèng)]被定性為非法,也沒被送進(jìn)精神病院。廣西東蘭旱區(qū)挑水老人跪求政府修路,雖然事后政府聲明,當(dāng)?shù)夭⒉蝗彼羲先斯蚯螽嬅鏋槭孪取皩?dǎo)演”。但是對(duì)于村民級(jí)的兩位導(dǎo)演,當(dāng)?shù)卣硎静粫?huì)予以任何形式的追究。相形之下,湖北十堰市市民彭寶泉就慘了,先是被公安機(jī)關(guān)送進(jìn)精神病院;后說他非法聚集——領(lǐng)著20多人在某酒店門口聚集,影響了酒店正常經(jīng)營(yíng)和公共秩序;再后說他非法集資——收上訪者萬元……看來,這都是沒有下跪的壞處。

下跪雖然有諸多好處,但我還是有些擔(dān)心。第一,擔(dān)心信訪條例的修改,在不得“以自殺、自傷、自殘相威脅”之后,加上一句,“更不得以下跪相威脅”。那樣的話,百姓下跪的權(quán)利都沒了,則真應(yīng)了圣人之言:“留此傲慢膝蓋何為”?第二,擔(dān)心干群形象。主人動(dòng)不動(dòng)給仆人下跪,則主人與仆人形象是否得重新定位?第三,政府剛剛承諾,要讓百姓過得更有尊嚴(yán)。百姓咋這么不爭(zhēng)氣不配合呢?

(作者為大學(xué)教師、評(píng)論人)


責(zé)任編輯:李艷
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