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“限車方案”應(yīng)體現(xiàn)公平原則
www.fjnet.cn?2010-05-04 15:59? 婁義華?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

4月28日下午,成都市舉行中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車總量控制政策聽證會(huì)。來自成都市的19名聽證代表就緩解成都中心城區(qū)擁堵,控制機(jī)動(dòng)車增長等問題提出意見和建議,今年以來,成都市已多次舉行聽證、出臺(tái)辦法緩解中心城區(qū)的道路擁堵問題,但收效甚微。此次聽證會(huì)還邀請了省內(nèi)其他市州的5名旁聽代表。19名代表聽證成都限車方案:8人反對,4人贊成,7人部分贊成。(《成都日報(bào)》 4月29日)

城市交通擁擠已成為一大社會(huì)問題,不斷攀升的汽車數(shù)量,令不少城市管理者和廣大民眾深感憂慮。在有限的道路資源下,如何管理好交通,不擁堵,保順暢,一直是不少城市管理者深思的一大問題。在未來的時(shí)間表里,將有不少城市會(huì)陷入這個(gè)“老大難”的漩渦中,如何管理和解決好城市交通擁堵,恐怕已迫在眉睫,刻不容緩。

城市越大,人口集中,交通問題越突出。如何保暢通,加快社會(huì)節(jié)奏,不少城市紛紛出臺(tái)不同的管理舉措。例如北京等大城市,在不少交通擁堵的道路實(shí)行限行措施,得到了很好的緩解。實(shí)行單雙號(hào)車牌間隔行駛以后,車輛就減少了一半,為此,也體現(xiàn)了公平。只限車,不限人,只針對車牌號(hào),行駛的天數(shù)差不多,同時(shí)加大投入城市公眾出行交通工具的開發(fā)和優(yōu)化,很好地保證了城市的交通壓力。但是,隨著與日俱增的轎車數(shù)量,未來的大城市限制牌號(hào)出行也將出現(xiàn)汽車滿街跑的局面。如何管理好這個(gè)問題,的確需要耗費(fèi)一番精力,單雙號(hào)限行舉措也只能解決短期問題,長期存在的問題將擺在執(zhí)政者面前,如何解決這個(gè)問題著實(shí)需要耗費(fèi)一番腦筋。

然而,成都推出的“限車方案”卻有失公平,在該份聽證報(bào)告中,出現(xiàn)了“限制外地車輛進(jìn)入成都市區(qū),對新購車輛實(shí)行收費(fèi),搖號(hào)”等推陳出新的限制辦法。此舉的主旨是不容置疑的,目的是為了緩解成都市區(qū)的交通壓力,保暢通。在這份聽證報(bào)告中,雖然是以公共利益為出發(fā)點(diǎn),犧牲小眾利益,保障大多數(shù)人的利益,在公共管理中有不少地方采取這種管理制度,是乎也能說得過去。但在民主與兼顧公平的社會(huì)里,這份報(bào)告顯然很難獲得通過,從參與聽證會(huì)的代表表決結(jié)果可以窺見一斑,19人當(dāng)中,僅有4人贊成這份報(bào)告,未達(dá)到有關(guān)聽證條例等規(guī)定,一時(shí)難以獲準(zhǔn)實(shí)施。眾多的網(wǎng)友和讀者也表示出類似的觀點(diǎn),對于這樣的“限車方案”,單一從公共管理的角度出發(fā),不兼顧社會(huì)公平,尊重每個(gè)公民的權(quán)利,是很難獲得社會(huì)的認(rèn)可的。

公共管理中,在保障大眾利益的前提下,不能以犧牲小眾利益為代價(jià),而應(yīng)該最大限度地滿足小眾的利益,體現(xiàn)公平。這是可以做到的,也是尊重每個(gè)社會(huì)個(gè)體的終極公共管理層面。成都推出的“限車方案”,即便按照現(xiàn)在的方案進(jìn)行限制,也只是猶如割韭菜,割掉了地面上的,還會(huì)長出來,緩解一時(shí),卻未能觸及問題的根源,抓住本質(zhì)。

在有效的道路資源下,要很好地管理好城市交通,簡單地限制無濟(jì)于事,要多措并舉,從限制高排量,高污染汽車入手,在車輛購置上加以限制。倡導(dǎo)低碳生活,從政府機(jī)關(guān)的車改入手,減少機(jī)關(guān)車輛,改用多人交通工具。普通民眾盡量少開車,但城市公共交通要改善,綜合立體的公共交通是否能滿足城市人口的出現(xiàn)問題,值得城市管理者深思。


責(zé)任編輯:李艷
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