省教育廳、民族與宗教事務廳和公安廳三部門對違規(guī)獲得少數(shù)民族資格并申請享受照顧政策的考生,將按國家教育考試違規(guī)處理辦法及相關(guān)規(guī)定予以嚴肅查處。依照《關(guān)于嚴格執(zhí)行變更民族成分有關(guān)規(guī)定的通知》及以往其他省市的做法,對違規(guī)變更民族成分的考生將取消考試和錄取資格。由此看來,該規(guī)定不可謂不嚴厲,但筆者對該規(guī)定遏制高考考生更改民族成分、戶口非正常遷入少數(shù)民族聚居區(qū)的行為并不感到樂觀。
原因很簡單,取得少數(shù)民族資格,高考可以加5到20分。經(jīng)歷過高考的人都明白,在這個千軍萬馬過獨立橋的考試中,一分就能夠改變一個人的一生,明白5到20分意味著什么。巨大的利益面前,盡管考生及其家長對處罰規(guī)定會有所顧及,但最終難免也會有一大部分人抱著僥幸心理選擇鋌而走險,畢竟在有關(guān)部門揪出一些假少數(shù)民族考生的同時順利通過審查獲得名牌大學入取通知書的也大有人在。
為何有關(guān)部門已經(jīng)對少數(shù)民族資格做了嚴格明確的認定標準后,還是有人能夠順利違規(guī)更改成分?令人寒心的答案是,不少地方作為審查機構(gòu)的有關(guān)部門參與更改考生民族成分之中,多數(shù)違規(guī)更改民族成分的行為被查來自民間舉報。例如去年重慶市巴蜀中學三十一名考生違規(guī)更改民族成分就是受到南開中學的舉報,而參與違規(guī)變更高考考生民族成分的竟有秀山縣、彭水縣、巫山縣、石柱縣、黔江區(qū)公安部門、民族宗教事務局的相關(guān)責任人。
所以,筆者認為,嚴查更改民族成分不在于對考生的懲處,重點要從源頭抓起,防范相關(guān)部門權(quán)力的濫用。因為正如海峽都市報報道中提到的,“申請享受錄取照顧的少數(shù)民族考生到縣(市、區(qū))高招辦領(lǐng)取《福建省普通高校招生少數(shù)民族考生資格審核申請表》和《福建省普通高校招生“注意錄取”考生登記表》,如實填寫相關(guān)內(nèi)容,并在《申請表》中的‘誠信承諾’欄內(nèi)簽字后,于5月16日—20日到縣(市、區(qū))教育局辦理民族成分確認的審核手續(xù)”,每位少數(shù)民族考生的審批都要學校、轄地派出所、縣民族宗教事務局、縣招生辦和省招生辦蓋章,但各地還是存在更改民族成分亂象,顯然離不開相關(guān)人員的“配合”。
而他們之所與樂于、敢于“配合”,一是有好處可得;二是處罰不夠嚴厲,重慶市高考生民族身份造假的相關(guān)責任人大多數(shù)受到中共重慶市紀委、重慶市監(jiān)察局黨內(nèi)嚴重警告,最重的處罰不過是少數(shù)幾人撤銷黨內(nèi)職務、撤銷行政職務。防范有關(guān)部門權(quán)力濫用、保證教育公平,唯有追究參與變更考生民族成分的公務人員的責任,加大處罰力度。
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