媒體近日?qǐng)?bào)道,200多名來(lái)自河南信陽(yáng)的農(nóng)民工被拖欠60多萬(wàn)元工資一年多,30多名農(nóng)民工還因討薪而被開(kāi)發(fā)商帶人打傷。為幫被打傷的工友籌集醫(yī)藥費(fèi),26名農(nóng)民工不得不端著碗在鄭州鬧市區(qū)向市民乞討……
開(kāi)發(fā)商把工程交給建筑公司,建筑公司找工人干活,最后開(kāi)發(fā)商與建筑公司鬧糾紛,建筑公司走人,開(kāi)發(fā)商干脆不付錢(qián),工人的血汗錢(qián)也就沒(méi)有任何保護(hù)。類(lèi)似的報(bào)道,一年到頭不斷。但是,我還從來(lái)沒(méi)有看到一例案子有個(gè)了結(jié),也很少看到哪個(gè)地方政府切實(shí)保障了農(nóng)民工的利益。因此,僅僅指責(zé)開(kāi)發(fā)商已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
討薪的事情天下到處都有,只是結(jié)果有所不同。比如,美國(guó)的地方總檢察長(zhǎng) (AttorneyGeneral)要民選,經(jīng)常和議員、州長(zhǎng)的選舉一起投票。因?yàn)橛忻褚庾骱蠖?,就必須為老百姓服?wù)。在許多方面,總檢察長(zhǎng)就是位“保民官”。
不妨舉個(gè)半年前的例子。大名鼎鼎的沃爾瑪,一直有欠薪的惡名。這種欠薪,當(dāng)然不是中國(guó)這種明目張膽的干活不給錢(qián),而是通過(guò)管理人員刁難小時(shí)工。比如,小時(shí)工按各州法律規(guī)定有午餐時(shí)間,但基層經(jīng)理讓這些小時(shí)工利用午餐時(shí)間干活,并不另外給錢(qián)。還有,在給小時(shí)工刷卡計(jì)時(shí)過(guò)程中“短斤缺兩”,或者突然要求加班,然后賴掉部分加班費(fèi)等等。這些事情,小時(shí)工們?cè)缇驮孤曒d道,但沃爾瑪一直抵賴,最終形成了官司。去年底,我所居住的馬薩諸塞州地方法庭判決懲辦沃爾瑪,沃爾瑪同意向其在馬薩諸塞州的87500名職工和前職工支付4000萬(wàn)美元的補(bǔ)償,每個(gè)職工接受的補(bǔ)償額為400至2500美元不等,平均為734美元。
小小的馬薩諸塞州的總?cè)丝诓?50多萬(wàn),在中國(guó)不過(guò)是個(gè)中等規(guī)模的城市。但是,地方法庭一個(gè)判決就能一下子令沃爾瑪這一世界最大的零售商就范。這還不是沃爾瑪在馬薩諸塞州的第一次就范。就在此案了結(jié)的幾個(gè)月前,沃爾瑪因?yàn)榍址嘎毠の绮偷臋?quán)利,剛剛同意支付人均300美元的賠償。到去年12月,沃爾瑪僅因?yàn)榍址嘎毠の绮蜁r(shí)間而遭遇了63個(gè)聯(lián)邦和州法庭的起訴,并同意賠償6.4億美元!另外,在馬薩諸塞州,另一個(gè)商家CanyonRanch于2008年也被法院判決向小時(shí)工賠償1450萬(wàn)美元。
美國(guó)的小時(shí)工,地位非常接近中國(guó)的農(nóng)民工。但是,人家的權(quán)利受到其政府的有力捍衛(wèi)。這次馬薩諸塞州的官司,所涉及的許多小時(shí)工最早可以追溯到1995年,許多人早已離開(kāi)沃爾瑪,如今去向不明。但是,相關(guān)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行最大的努力找到這些人,把錢(qián)送到他們手里。在這樣的制度框架下,遇到雇主賴賬,職工申訴無(wú)果后往往就不再搭理老板,因?yàn)榭倷z察長(zhǎng)會(huì)替他們“作主”。幾年前,國(guó)內(nèi)一位同事問(wèn)我美國(guó)有沒(méi)有上訪。當(dāng)然有。你到地方檢察長(zhǎng)辦公室,填張表,等五分鐘就有人出來(lái)接待。事情嚴(yán)重了檢察長(zhǎng)就會(huì)出面干預(yù)。對(duì)老百姓沒(méi)有這種無(wú)微不至的制度保護(hù),社會(huì)當(dāng)然不可能很穩(wěn)定。
為了討薪悲劇不再發(fā)生,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看中國(guó)需要逐步建立獨(dú)立的司法制度體系,從短期看,則必須抓幾個(gè)欠薪的惡性案例切實(shí)懲治。否則,黑心的企業(yè)更要無(wú)法無(wú)天了。
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